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历史街区是建筑博物馆、文化万花筒、社区关系承载地，它们通常位于城市中心，代表着城市的荣耀与辉煌、积淀和底蕴，是一座城市鲜明的文化名片和深沉的集体记忆，同时又是一笔集合各方利益的巨大财富和资源。历史街区记录着城市的历史变迁与人们的生命历程，是承载城市文化、承担当代人生活需求的重要场所。可以说，城市历史街区的复兴，既是其中各利益主体对空间资源和利益的再分配过程，从更大范围和影响上来讲，也可理解为一座城市的复兴。 济南市的城市更新是中国城市更新的一个缩影和典型代表，既有中国城市更新过程中出现的共性现象和问题，又有其自身呈现出的纷纭的特殊性。同是济南市的城市更新，即使类似的更新项目也经历很大的差异，出现很多不同现象。例如，明府城更新项目是济南市城市更新项目的重头戏，但同为济南市明府城更新项目重要组成部分的红尚坊、百花洲和宽厚里3个改造项目，相去不过数里，但每逢节假日，一个人来人往，一个门可罗雀，一个人来人往，一个人潮人海，境况迥异。在更新过程、成效和特点极大反差的背后，我们会发现参与主体之间力量不平衡，参与力量多元，主导力量不同。借助城市政体理论的视角，其中三大利益主体最具代表性，即:以地方政府为代表的政府性组织、以开发商为代表的市场性组织、以社会公众为代表的社会性组织。类比驱动经济发展的“三驾马车”，我们也可以将政府性组织、市场性组织和社会性组织看作城市发展动力的“三驾马车”。 因此，本文的目的是，通过对济南市明府城更新项目中的红尚坊、百花洲和宽厚里3个城市历史街区更新实例的研究，探讨政府、市场和社会公众三大利益主体在3种不同更新模式中的作用、价值判断、利益诉求、施力和受力影响，并总结我国城市历史街区更新中存在的问题，梳理已有经验和教训，进而发现各主体之间实现合作的平衡点，寻求构建新的机制从而跨越对立鸿沟，实现利益对话，找到一条妥善解决济南城市历史街区更新问题的路径和策略。为回答这些问题，本文主要分为四个部分: 第一部分（第一章），梳理现有研究成果，介绍选题背景、提出问题、研究意义与国内外研究现状等，归纳历史街区、历史街区更新、城市政体理论和济南明府城等研究对象、相关概念。 第二部分（第二章），梳理我国历史街区更新现状和存在的共性问题，对济南市城市更新的历史价值与挑战进行总结，并通过城市政体理论的视角，归纳我国城市历史街区更新所处困境，探求我国城市更新与济南市城市更新的契合点。 第三部分（第三章到第五章），以红尚坊、百花洲、宽厚里三个更新项目为案例，梳理项目更新过程，对各利益主体在项目更新过程中的主导作用进行分析，探讨项目的成效和特点。 第四部分（第六章），对红尚坊、百花洲和宽厚里三个项目进行比较分析，针对城市历史街区更新所处困境寻求并提出意见建议，为探索更适合、更科学、更可持续的历史街区更新方法提供借鉴。