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本研究以实地调查所获取的第一手资料为基础，运用现当代经济学、公共管理学理论，从“公共物品与公共财政”这一视角出发，对我国边远地区义务教育的产品属性进行界定，以及对边远地区教育充分供给的意义论述，明确边远地区义务教育公共财政投入的主体责任。在此基础上，以广西的实证资料为基础，分析了我国边远地区农村义务教育投入总量不足和结构短缺，并指出，总量投入不足与结构性短缺，是国家教育财政投入的严重不足，是中央财政长期对义务教育财政负担的转嫁与卸载。这是由于义务教育公共政策的随意性所致，这种随意性政策，只求得一时，并不能从根本上、从长远上保障边远地区义务教育财政资金投入的稳定。根源在于教育公共财政制度的短缺与缺失。从而导致了边远地区义务教育危机化和恶性循环。 公共选择理论认为，作为政治市场中的政府和官员，也有其作为整体的政府和作为个人的官员所追求的利益的最大化目标，在教育投资的行为选择上，在约束范围内，政府及政府官员可以做任何最符合其偏好的事情，以使其行为选择能够实现个人利益的最大化。 由于现实中经济租金的存在，作为代理人的官员或作为在集体中进行决策的官员的行为选择，都不是纯粹的选择，其行为选择必然影响他人的福利。因此，制度的强制力对官员或政府的行为选择是必要的，忽略了制度基础，国家财政完全可能成为官员财政。因此，实现边远地区教育的持续、稳定发展，要诉诸公共财政制度，要以制度实现财政的公共性。 整个研究分六个部分进行。 1、问题的缘起与研究意义，相关的研究综述，研究方法，论文框架及创新之处。 2、对教育作为公共物品的属性界定，以及作为公共物品的教育的生产与供给问题的理论概说。边远地区义务教育由于其在国家发展中的基础性地位，其产品属性更加突出。同时，效率与公平是政府强制干预教育的两大理论依据，信息不对称导致低效率(不完全信息似乎导致消费不足，这一点在社会最低层群体中体现得尤为明显)，而公平则关涉到平等权利的实现，还关涉到在何种程度上使教育实现从富人向穷人的再分配问题。无论是效率还是公平，对边远地区教育消费者来说，都很缺乏。这再一次彰显了其教育的产品属性 3、从教育充分供给对边远地区经济转型与发展的根本性作用、由人力资本决定的边远地区的发展能力以及作为公共物品供给所产生的效用这三个方面来考察边远地区教育充分供给的意义。 4、以广西的实证资料为基础，对广西边远地区义务教育供给的历史回顾与现状供给不足分析。指出，边远地区义务教育的供给现在仍维持在最低的保障线上，持续发展还谈不上。 5、在分析广西义务教育供给不足的基础上，具体分析了造成边远地区教育供给不足的问题与根源，在于国家长期以来义务教育财政负担的转嫁与卸载，这是由于义务教育公共政策的随意性所致，是义务教育公共财政制度的缺失。 6、因此，实现边远地区教育的持续、稳定发展，必须诉诸公共财政制度，以制度实现财政的公共性。在这一理论框架下，探讨如何构建服务于边远地区教育持续发展的稳定公共政策和公共财政制度保障。