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近年来，全球范围内的自然灾害频发，对各国人民的生命和财产安全构成了不小的威胁，严重的牵涉到社会大局的稳定。自然灾害已然成为备受世界各国严重关切的突出问题。作为世界上自然灾害种类繁多、发生频率较高且灾害损失严重的少数国家之一，据权威部门统计，我国自2000年来，每年因遭受自然灾害而造成的直接经济损失均超过2000亿人民币。近年来，又加上全球性的工业化进程提速，人类社会排放过多的温室气体引发温室效应，全球气候变暖，一定程度上使得台风、海啸、地震等极端灾害频发，从这个角度来看，我国社会经济的平稳发展面临恶劣自然灾害的严峻考验。2008年2月，在我国南方多个省份发生百年不遇的冰冻雨雪灾害；2008年5月12日，里氏8.0级的四川汶川大地震以及2010年4月的青海玉树地震再次提醒人们，自然灾害的破坏力不容小觑。面对上述重大自然灾害，中央和地方各级政府积极应对，团结一心，政府和群众共同谱写了一出抗灾救灾的壮歌，取得了最终胜利。但是，在巨大的灾难面前，我们不得不必须清醒地意识到，国家正处于自然灾害多发、频发期。作为防御、应对自然灾害的最主要力量，以政府为主导的灾害应急管理体系必须得以高度重视，并且通过在实践中加以检验，不断提升自然灾害应急能力，从而有力保障人民群众的切身利益和社会稳定。宁波市地处东部沿海地带，台风、洪涝等自然灾害发生频繁。面对突如其来的自然灾害，宁波市政府必须迅速做出响应，其灾害应急管理水平的高低直接影响抗灾的进程和结果。增强宁波市自然灾害应急管理能力，提高宁波应对自然灾害的防御水平，将自然灾害给人民生命财产带来的损失降到最低，使得百姓安居乐业，也为社会经济的平稳发展创造一个良好环境。本文第一章为绪论，主要介绍了论文的源起、国内外相关研究综述、理论基础、研究思路和研究方法。第二章主要通过宁波市应对台风“海葵”这一具体案例，对宁波市在应急管理处置的各个环节展开分析。第三章至第六章对宁波市自然灾害应急管理所涉及的预警、决策、处置和保障能力四个关键要素进行分析。第七章从灾害发生前的预警、灾害发生时的响应和灾后恢复三个阶段入手，针对案例中存在的问题，展开深入分析，试提出改进和提升宁波市自然灾害应急管理能力的对策和建议。第八章为本文结论与启示。