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国土资源信息化是对国土资源进行统一管理的必要手段，工作流管理技术是一种过程建模与过程管理的核心技术。本文利用工作流技术的思想构建国土资源管理系统来达到管理业务的自动化，进而提高管理系统的工作效率。
国土资源管理系统软件设计与实现涉及问题很多，本文第一章介绍当前国土资源信息化与工作流的一些基本情况；第二章进行了市县级国土资源需求分析；第三章确定了设计软件时的基本原则和应该达到的目标；第四章设计市局与县局之间的海量资料的存储整体网络结构；第五章介绍了市局与县局如何购进各类硬件以及如何布网；第六章分析了市县局应该采用的系统平台；第七章进行功能设计，具体设计了八个功能模块来满足日常业务需求；第八章进行数据库设计，先详细分析了空间数据如何分类编码以及如何存储，然后详细设计出各类数据库；第九章进行建库设计，分析了如何获得空间数据；第十章进行数据库的更新设计；第十一章为系统的安全设计。