【摘 要】
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中国国有企业境外产业园区是在国家政策指导下，由国有企业根据自身特点在境外建设并以整体平台形式呈现的产业投资方式。从1995年创办第一批境外产业园区至今，中国已有各类国有企业境外产业园区上百个。这期间，国家发改委、商务部、财政部等多次出台政策鼓励和支持，明确提出国有企业境外产业园区是推进“一带一路”建设的重要载体，是带动国内其他企业“走出去”的助推力。与其发展速度和国家重视程度相比，相关研究明显落后
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中国国有企业境外产业园区是在国家政策指导下，由国有企业根据自身特点在境外建设并以整体平台形式呈现的产业投资方式。从1995年创办第一批境外产业园区至今，中国已有各类国有企业境外产业园区上百个。这期间，国家发改委、商务部、财政部等多次出台政策鼓励和支持，明确提出国有企业境外产业园区是推进“一带一路”建设的重要载体，是带动国内其他企业“走出去”的助推力。与其发展速度和国家重视程度相比，相关研究明显落后。主要原因在于，园区身处境外，又涉及国有企业商业秘密，非内部工作人员难以掌握详尽信息及经营数据。已有的研究多停留在建设前期阶段，对象多以大家熟知的成功园区为例，且鲜少有结合国有企业自身特点的对策建议。为适应当前发展趋势，有必要从更具代表性的园区中总结经验教训，尝试将研究范围扩大至后期的规模化经营、投资阶段，探寻适合中国国有企业的发展模式，用理论指导实践，使国有企业境外产业园区真正成为“一带一路”倡议的强推手。
结合笔者多年参与国有企业境外产业园区的工作经验，本文首先创新性的以分别位于东非、南非和东南亚我国国有企业境外产业园区主要分布区域内的三个不同类型的园区为案例，通过横向类比、纵向类比，详细剖析了这些园区发展全过程中的经验和问题。研究发现，东道国的政治经济环境、对我国政策支持;国有企业的融资能力、经营能力是影响中国国有企业发展境外产业园区的关键因素。在此基础上，本文创新性的通过建立模型，从理论上进一步探究上述关键因素带来的影响大小。研究结果显示，东道国外部环境带来的风险明显大于国有企业内部管理带来的风险;中国国有企业承担的风险明显大于东道国，融资能力强的国有企业更受东道国欢迎。
最后，针对上述研究结果，提出与东道国知名物流企业达成合作伙伴关系、推广投资境外产业园区的保险制度、小范围试点开发产业园区、协同国内各领域优势企业“抱团出海”等多个务实、易落地的建议。
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