【摘 要】
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城市房屋拆迁活动是我国特有的一项法律制度，它在我国现阶段城市化进程中起着十分重要的作用，但同时也成为一种社会矛盾激化的诱因。城市房屋拆迁从本质上来说是国家对城市房屋
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城市房屋拆迁活动是我国特有的一项法律制度，它在我国现阶段城市化进程中起着十分重要的作用，但同时也成为一种社会矛盾激化的诱因。城市房屋拆迁从本质上来说是国家对城市房屋所有人和土地使用权人的所有权和使用权的剥夺，性质为征收，这一行政行为的实施需要公共利益的目的性制约和向被征收人提供的公平补偿。我国现行的《城市房屋拆迁管理条例》对房屋拆迁补偿活动进行了规制，但是存在着诸多不完善之处，不能很好的解决现实中存在的纠纷。
因此，为了解决现阶段城市不动产征收法律制度的不健全，本文以比较和实证的方法对我国不动产征收补偿制度进行了研究：第一部分分析了我国相关的实务和立法现状，提出了现有法律法规的不足之处和发展趋势；第二部分论证了城市房屋拆迁的实质应是城市不动产征收，其法律性质不是平等主体间的民事协议而是典型的行政行为，介绍了征收制度的基础理论，提出征收必须以公共利益、正当程序和公平补偿为必要条件；第三部分对行政补偿理论进行了介绍，进而构建了不动产的征收补偿的基本理论，细致分析了征收补偿当事人之间的法律关系；第四部分是在借鉴了其它国家地区的征收补偿制度和对我国的实际情况进行分析的基础上，从补偿原则、补偿范围、补偿方式、补偿标准、补偿及救济程序五个方面构建我国城市不动产征收补偿的一套完整的法律体系。
只有明确城市房屋拆迁的不动产征收性质，区分公益征收与民事交易，完善法律体系，建立一套符合我国国情的不动产征收补偿制度，并依据其规制行政机关公权力行使，才能使公民合法私有财产权益得到真正的实现。
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