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业余足球联赛是足球比赛的重要组成部分，它弥补了职业联赛难以覆盖的层面，是培养青少年后备力量和满足广大人民群众爱好的重要阵地，是构成足球整体环境的最重要的组成部分，它不仅推动着足球运动向前发展，更重要的是它是形成传统的基本要素，它可以影响一代甚至几代人对足球的投入程度。而目前中国足球发展面临的最大危机正是群众基础的丧失。 淮海经济区区位优势突出，是新亚欧大陆桥的东桥头堡区域，在我国东部加快发展、中部崛起、西部大开发战略实施过程中起着举足轻重的特殊作用1。然而相比国内其他足球重点城市和地区来说，作为彰显地区和城市形象之一的淮海经济区城市业余足球联赛还处于初级阶段水平，暴露的问题也比较多。因此，本研究运用了文献资料法、问卷调查法、数理统计法等方法，试图通过对淮海经济区城市业余足球联赛开展现状的调查，在分析、比较、综合的基础上，旨在探寻淮海经济区城市业余足球联赛目前的开展现状和存在的问题，提出相应的发展对策，提高淮海经济区城市业余足球联赛的知名度和影响力，为淮海经济区业余足球水平的提高，继而提高淮海经济区城市整体足球水平提供一些有益的参考。 在调查研究中发现：淮海经济区内业余足球联赛在各城市得以较广泛开展，联赛多是由当地的球迷与业余足球联盟一起组织，多是本着为广大足球爱好者提供一个更高更广的交流平台，推动全民健身运动，提高城市综合影响力和知名度为目的，多数城市参赛球队在10支左右，联赛经费多由企业赞助，基本用于比赛场地租赁费、联赛宣传报道费、裁判薪酬等，各联赛在比赛规则上都对参赛球员球鞋作了比较严格的限定要求；业余足球联赛参赛球员人数众多，有着不同的职业，其中大多是中等收入水平的教师、医生等，他们大多都有比较充裕且相对固定的余暇时间作为参赛保证，锻炼身体和娱乐交友是球员参赛的主要目的，还有少数人选择在联赛中提高自己的技战术水平和满足某些商业需求，球员每年参赛场次也不相同，很多球员表示在比赛中有过受伤经历；多数参加业余足球联赛球队的经费来源于企业赞助和队员AA制筹集，球队人员配备多数比较固定，而比赛日球队人员齐整程度各不相同，多数球队没有固定长期的教练对比赛进行指导，且多数球队没有正规系统的赛前热身和赛后总结，球队管理工作还有待进一步增强；四市的业余足球联赛裁判员水平不一，裁判员执法大多有不等的薪酬待遇，受自身业务水平、主观态度、场内外环境等各种不同因素影响，裁判员判罚尺度也表现出不同水准；各地的球迷对本地的业余足球联赛关注程度也有不少差异。他们都有各自的联赛焦点问题。多数球迷没有参加过较为正规的球迷组织，且很少有固定的足球消费。球迷对当地业余足球联赛的整体水平也是评价不一。各市在业余足球联赛开展中均出现了一些问题，主要表现在联赛整体水平还不够高，群众参与度不够，联赛影响力还有待进一步提升，球员在比赛过程中意外伤害较多，且受伤后没有较完善的保险机制解决其后顾之忧，裁判员水平不高，时常有球场暴力事件等问题。 针对发现的问题，提出了一些相关发展对策：政府应优化环境，引导鼓励社会各方办赛；联盟应打造精品赛事，实施“品牌”战略；提升业余足球联赛中裁判员整体素质水平；总结先进经验，开拓新思路；提高现有场地利用率，多渠道引导资金投入，增加赛事等。