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国有股权管理通常是指以国有产权为基础、以实现股东财富最大化为目标所进行的国有股权的构造、运作和监督的总称。其中，构造是基础，运作是过程，监督是保障。对我国国有上市公司而言，国有股权构造、运作和监督是一个崭新课题，既要积极借鉴西方发达国家的经验与理论，又要结合我国国情进行大胆创新和实践。根据全流通时代股市的特点，在不动摇国有资本在上市公司主导地位的前提下，通过优化国有股持股比例，规范国有股权运作管理，改进国有股权监督机制，优化公司治理环境，将有助于促使国有资产所有者及其职能真正到位，从而在推进国有上市公司健康发展的同时，切实维护国有股权益。
当前，随着《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》的贯彻实施，我国股票市场和上市公司发展面临新的有利机遇。特别是经过一年多来的努力，股权分置改革已接近尾声，并已取得了阶段性成效，股票市场的各项基础性制度建设趋于健全，国有上市公司质量得到改善，加上国有资产管理体制逐步深化，这些都为上市公司国有股权管理的规范化和法治化建设创造了良好的基础条件。然而，总体上看，我国股市仍处在新兴加转轨的阶段，国有资产管理体制改革还有待进一步深化，上市公司国有股权管理在实践过程中也还存在诸多薄弱环节。有鉴于此，本文拟从实际工作者的角度，运用财政金融学的理论知识，结合个人的学习思考和认识体会，就我国上市公司国有股权管理的问题作一尝试性研究，希望从中能勾勒出一个比较完整的框架思路，以期对进一步完善我国上市公司国有股权管理，促进国有上市公司健康发展有所助益。