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随着时代变迁,社会发展,科技进步,因以家庭经营为主的农村耕地经营与生产力的发展不相适应,所以新疆农村经济的发展受到了极大的阻碍,主要表现为:(1)家庭联产承包责任制表现出的深层次矛盾、土地资源配置低效致使土地经营的效益低。(2)这种制度下耕地严重分散,频繁调整耕地经营面积,土地不确权,农户将会大幅度减少对土地的投资,导致农村土地抛荒弃耕的面积越来越大。本研究主要是以发放调查问卷的形式获取新疆南疆地区的微观数据并以此为依据,运用描述性统计分析被访棉农的基本特征和参与土地流转的特征,发现新疆南疆不同经营规模的棉农土地流转时存在土地产权归属不明晰、土地流转信息平台不完善、土地流转程序不规范、棉农思想认识不准确等问题。接着运用logistic模型进行实证分析,研究三种不同经营规模的棉农参与土地流转的路径选择及其差异,根据分析结果得出以下结论:(1)影响小规模组棉农参与土地流转的因素有户主年龄、户主族别、户主受教育年限、家庭农业收入、是否颁发土地确权证书等;小规模组的路径选择为口头签约、分散流转形式、棉农大户流转形式、耕地互换、流转给种植大户、流转年限为1-10年、0-500元/hm~2的流转金额。小规模组的棉农,可以建议参与土地转出,因为对于棉花种植对机械化水平要求比较高,而规模小投入高是不现实的,可以考虑用土地入股的方式和合作社流转形式流转土地,既能够解放劳动力,同时还能获得分红和兼业收入双重收益,改善生活。(2)影响中等规模组棉农参与土地流转的因素有户主年龄、户主受教育年限、家庭农业收入、是否颁发土地确权证书等。中等规模组的路径选择为书面合同、分散流转形式、转包与出租、专业合作社、11-20年流转年限、流转金额为501-1000元/hm~2。这一规模中土地转入的比例高于土地转出,流转年限也大于小规模组,更重要的是这一规模的土地价格比较稳定,鼓励中等规模组积极参与土地流转。(3)影响较大规模组棉农参与土地流转的因素有户主年龄、户主受教育年限、家庭农业收入、是否颁发土地确权证书等。较大规模组的路径选择为书面合同、农业大户流转形式、耕地互换、流转给专业合作社、21-30年、1001元/hm~2的。较大规模组规模组建议流入土地扩大经营规模,从而充分发挥其长期积累的农业经营经验和经验,实现规模经营效益。最后根据描述性统计和回归结果提出相应的对策建议:(1)提高棉农的思想认识,改变小农户的意识,坚持棉农自愿流转。(2)完善土地流转信息平台,促进土地流转资源的补充、交流与合作,从而优化土地流转和区域优势资源的优化配置。(3)规范土地流转的程序,合理合法参与流转;明确土地的产权,提高流转的真实和有效;提高政府的政策服务体系,为参与流转的棉农做好后续服务工作。