H市住房公积金管理模式研究

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住房问题一直是我国城镇化过程中面临的突出问题,20世纪90年代初期,我国在吸收和借鉴新加坡中央住房公积金制度的基础上,于1991年正式在上海市建立我国的住房公积金制度。住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工按照国务院《住房公积金管理条例》缴存的长期住房储金。随着经济的发展,住房公积金的规模的不断扩大,住房公积金制度惠及于民的作用也在日益强大,帮助了更多地中低收入家庭实现了自己买房的梦想。实践证明,住房公积金制度在支持住房建设、转变住房分配形式、改善职工住房条件、推动住房金融体系建设和促进房地产市场发展等方面,都发挥了极其重要的作用。然而,由于我国的住房公积金一直实行属地化管理,全国几乎找不到两个管理模式完全相同的住房公积金管理中心,因此住房公积金的管理受到了极大的限制,一些管理的弊端也开始显现出来。H市的住房公积金制度于1997年才开始正式建立,发展时间短,业务开展是在不断总结和探索中进行的,所以发展速度相对缓慢,加之受国家住房公积金政策约束、行业发展限制以及地区经济发展的影响,H市住房公积金的管理模式还不够完善,在运行过程中存在中的存在着一定的缺陷和风险。如何促进H市住房公积金制度的健康、稳定和持续发展,为H市经济建设继续注入新的动力,是非常值得思考的现实问题。本文从管理模式入手,分析H市住房公积金制度的发展趋势,针对H市住房公积金的管理模式问题,本文主要分为四个部分:首先对住房公积金制度进行概述,并且阐述一些国外的住房公积金的管理模式,分析并总结新加坡、德国、日本的住房制度。其次,说明H市住房公积金的管理现状,包括管理中心的概况,并分别从缴存、支取、贷款和资金管理四个角度出发,说明其业务的基本情况以及运行管理中存在的问题并分析其成因。再次,提出对H市住房公积金管理模式优化方案,包括优化原则以及相应配套措施。最后,提出对完善H市住房公积金管理制度的对策。通过以上的分析研究,提出在以职工需求导向和高效服务的原则下,在优化原有直接管理模式的基础上,引入自主办理业务模式,构建以直接管理为主,自主办理为辅的运管模式,通过对现有住房公积金管理制度的完善,充分实现住房公积金管理中心的服务职能,发挥住房公积金的社会效益。
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