试论警察执法的道德制约

• 作 者: 周灵方
• 发表日期: 2007年期
• 关键词: 警察执法 道德缺失 道德制约

法律控制和道德约束是保证警察公正执法的两个重要维度。就道德层面而言，虽然我们已经初步建立起人民警察道德规范体系，并在实践中得以认同和遵行。但是，警察在执法活动中依然存在着大量的有法不依、执法不公、执法犯法、执法权力滥用和执法腐败等不正当执法行为和现象。从伦理角度分析，究其原因所在：一是因为警察在执法活动中道德缺失所致；二是因为现有的警察道德规范不完善，没能对警察执法行为作出具体的、可操作性的道德规定，也未建立相配套的道德监督、道德评价等保障机制这与警察的本质、职能和道德要求是相背离的。警察作为国家刑事执法和行政执法的重要职能部门，有德是警察执法公正的基本前提；守德是警察依法执法的有效保证；行德是警察执法为民的本质要求。警察在司法实践中，要做到依法执法和公正执法，道德制约不可缺失。警察执法的道德制约机制包含了警察道德他律调控机制和自律调控机制两种，因此我们可以通过重视警察个体道德修养，提高警察个体道德自律水平和加强警察伦理制度化建设，增强警察道德他律调控能力来增强对警察执法的道德制约能力，进而可以通过加强警察伦理制度建设、改革警察道德教育模式、完善警察道德评价机制、实行警察道德激励机制、健全警察道德监督机制、优化警察执法道德环境等具体的途径、方法，来实现对警察执法的道德制约。警察执法的道德制约实现，无论对端正警察执法思想，树立执法为民的理念，指导、监督、制约警察执法活动，以及正确履行警察职权，合理行使警察执法行为，防止警察不正当执法行为的发生，还是对提高警察的执法质量，从而在执法中真正做到严格、公正、文明，以及树立警察队伍的良好形象等都具有十分重要的现实意义。