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清代是我国多民族国家最终确立的重要时期,在百余年的历史发展进程中,清王朝在封建政治制度、文化及民族关系等诸方面均写下浓重一笔。在满族建立政权后,出于自身少数民族的特质,清政府对境内其他少数民族地区的治理方式有所创新。因此,研究清代对少数民族地区的治理,既有历史研究意义也有现实借鉴意义。本文侧重研究清王朝早期中央政权和西藏地方政权的双方政治互动过程。这一治理过程涉及政治,军事,行政等诸多方面,每一方面都是清中央政府出于加强对地方有效管辖的综合性考量。本文的第二部分,是从政治和宗教的角度来论述探讨清政府对西藏地方的治理方式演进。“物有本末,事有终始”,考察清王朝对西藏的施政,则应从其双方之间的政治接触开始。明朝末年,满清政权和西藏地方领袖富有远见卓识,相互派出了使团进行最初的政治接触。在随后的接触中,西藏地方逐渐接受了清中央政府的领导地位,受其册封,在清政府的任命下管理西藏地区事务。随着社会形势的变化,西藏地区在政治和军事上逐渐出现了新的改变。本文的第三部分,是在行政管理方式的角度分析研究清政府在西藏地方的行政管理方式的演进。为了适应形势变化,清政府对西藏地方管理方式也多次调整,先后设立噶厦、噶伦,直至驻藏大臣地位的确立。此后,佛教领袖领导西藏地方事物,而驻藏大臣对其进行监督,并向中央负责。这一制度得到了制度化确立。本文的第四部分,是分析研究清政府对西藏的军事制度。由于西藏社会形势复杂,动乱时有发生。为此,清政府将当初护送六世达赖喇嘛入藏的士兵留下来,作为地方驻兵。在此之后,藏区驻兵虽有所变动,但驻兵人数、编制和这一措施逐渐确立下来,并延续到清末。清初对西藏地方的治理方式较为复杂,政治措施、行政措施贯穿始终,此外还有军事、经济等诸多措施。总而言之,该时期清廷对西藏地方采取了诸多措施,因地制宜,因时制宜,并取得了良好的效果,同时对大一统的多民族国家最终确立起到了重要作用。