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社会保障的实施机构特别是社会保险经办机构（简称社保机构或经办机构）是社会保障实施系统的基本依托和组织保证，是伴随服务型政府出现的新型政府组织。社会保险经办即提供社会保障公共服务的过程。个性化是社会保障公共服务的内在要求。社会保障公共服务应以能最大化满足参保者的个性化需求为导向和目标。社会保险机构是提供社会保障公共服务的主体。社保机构的公共服务能力影响着社会保障公共服务个性化的水平，是实现公共服务个性化的途径。目前，虽然在社保机构的服务能力建设上取得了一些成就，但离实现公共服务个性化的要求还相距甚远。对此，应加大力度进行社保机构的公共服务能力建设。
首先应明确社保机构能力建设的目标和导向，即最大限度满足服务对象个性化需求。其次可以从理念，立法，人力资源，组织结构，运营机制等内部管理能力和服务效率，经办方式，服务手段等外部服务能力的建设等方面入手，寻求能实现公共服务个性化的解决方案。本文以城市社会保险经办机构为主要研究对象，基于社会保障公共服务个性化的视角，以个性化的标准来审视社保机构能力建设上存在的问题，将个性化作为社会保险经办机构能力建设的一种导向，提出相应的提高社会保险经办机构公共服务能力的解决方案。