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城乡二元体制的长期存在是制约城乡间义务教育均衡发展的关键所在，农村义务教育中突出存在的低质量课堂与教师教学水平不高是当下城乡教育质量失衡的核心。城乡义务教育均衡的实现是要建立起以教育公平为核心的城乡义务教育体制。城乡中小学结对帮扶在提升农村义务教育质量、实现优质教育资源的共通共享上具有重要意义。本文通过理论研究与实证研究相结合的策略，运用问卷调查法、案例分析法，选取保定市阜平县作为研究对象，对其实行的城乡中小学结对帮扶政策进行研究。 在基于国内外学界相关研究成果的基础之上，本文通过访谈法、问卷调查法等研究方法对阜平县城乡中小学结对帮扶政策的实施情况进行了系统分析，并在此基础上以案例分析法选取了阜平县城厢中学同保定市第十七中学、阜平县城厢小学同保定师范附属学校等结对学校近两年来在结对帮扶这一政策上的实施情况与具体实施细则，分析发现这一政策在提升阜平县城厢中学与城厢小学的教学质量上具有显著效果。 随后，本文通过发放相关调查问卷，同当地中小学教师和学校负责人以及阜平县教育局的相关负责人当面访谈的形式，总结归纳了阜平县实施结对帮扶这一政策在不同参与主体间所凸显的问题，其中既存在校长引导帮扶工作不到位，也存在城乡教师间缺乏深度互助交流，而这一政策本身也存在缺乏长效化交流机制的问题。 在前文问卷调查和访谈研究的基础上，本文有针对性地提出了优化城乡中小学结对帮扶机制建设的对策建议，通过“教师、学校、政府、政策”四方入手，以加大专项财政补贴、构建互助合作机制、健全结对帮扶监督激励机制等具体措施为关键点，为实现健全完善城乡中小学结对帮扶政策提供改进方向和优化思路。