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对医疗器械的管理，有着专业性强、对象种类及数量繁多、管控难度较高、涉及民生问题较紧密、政府主管部门管理方式较为单一、信息公开化程度有所局限、行业协同参与程度稍弱、公众关注太少等特征与难点。但这一管理工作对改善人民群众医疗环境、提高全民健康水平、建设和谐社会、促进社会经济健康发展起着不容忽视的作用。尤其是医保管理，不仅关系到医保基金的可持续运营，还关系到整个医疗器械行业的发展，牵涉到医疗机构的临床运作，涉及到解决参保病人能看病难、看病贵问题的办法。很大程度上决定了医改目标是否能够最终实现，公众是否能从中受益，也是对管理部门管理方式、管理能力、管理理念的考验。 本文以新公共服务理论为视角，即“服务”而不是“掌舵”，对上海市医疗保险事业管理部门医疗器械准入管理工作进行研究，阐述并分析该项管理工作的现状，总结已取得的成绩，学习国外相关管理经验，寻得管理工作中有待改进的地方，以及造成这些问题的原因。在此基础上，构建符合上海医疗保险事业管理客观环境，具有较高可操作性，且拥有实际意义的，重视“以人为本”，以提供服务代替官僚化管制的管理模式，进一步扩充及丰富公共服务理论的应用领域。也为上海市医疗保险事业管理部门在制定管理政策、执行管理行为、转变管理方式时提供值得借鉴的经验及方式，使上海公共事业的管理走向更良性的发展，形成一种能向公众提供服务而非施以管制的，真正意义上的服务型行政，实现我国政府改革的根本目标。