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近年来,随着我国城镇化、工业化水平不断提高,一大批农村人口涌入城市,造成了城乡建设用地失衡。在城市,具体表现为城市建设用地指标不足;而农村随着常住人口的逐渐减少,直接导致大量农村土地闲置。重庆作为经国务院批准的全国首个以省为单位的国家统筹城乡综合配套改革试验区,为了探索解决这一问题的途径,重庆市政府在“占补平衡”和绝对保证18亿亩耕地红线的基础上,于2008年创造性地实施了地票交易制度。经过6年多的发展,地票交易制度日趋完善,但同时其也面临着进一步发展的瓶颈,而地票二级市场问题就是其中之一。论文从重庆地票二级市场开放问题着手,以重庆地票交易和发展现状为基础,详细分析和论述了开放地票二级市场的必要性和可行性,并构建风险评价模型对开放地票二级市场风险进行了综合评价。最后,论文重点研究了地票二级市场的构建和交易机制模型。论文的主要内容包括以下三个部分。第一,分析了重庆地票交易和发展现状。主要从四个方面对重庆地票交易发展现状进行论述:一是介绍了重庆地票的发展历程,以时间为轴线梳理了地票发展过程中的重要事件;二是详细阐述了地票的交易过程,分别从重庆地票的交易量、交易均价、质押规模、需求主体、地票的供给和落地五个方面分析了重庆地票的交易实际情况;三是分析了制约重庆地票发展的四个主要瓶颈;四是对开放地票二级市场的必要性和可行性进行了分析。通过对以上四个方面的分析,为解决论文的核心问题提供论据。第二,对开放地票二级市场风险进行综合评估。论文在前人的研究基础上,通过风险识别、风险分析初步构建了开放地票二级市场风险评价指标体系,并通过对初步构建的指标体系进行可靠性分析,得到最终的风险评价指标体系。然后运用构建的FAHP(Fuzzy Analytic Hierarchy Process)—灰色聚类模型对开放地票二级市场风险进行了综合评价。最后计算出其综合风险的评价值,得出相应的结论。第三,构建和设计地票二级市场交易机制。以产权交易理论、资产证劵化理论和高低匹配交易理论为基础。首先从确定了地票二级市场要素。其次分析了现阶段如何开放地票二级市场以及分阶段的开放地票二级市场。最后,分别设计了非证劵化的地票二级交易模型和证劵化的地票二级市场交易模型,并创造性地提出和分析了基于高低匹配法的地票二级市场交易方式。论文通过对以上三个方面的详细分析研究,得出了相关的研究结论(详细见论文第6章),希望能够拓展地票的相关理论,为我国地票交易制度的发展和土地制度改革提供政策启示和实践参考。