【摘 要】
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信访制度的目的是为了保持各级人民政府同人民群众的密切联系,保护信访人的合法权益,维护信访秩序。在过去的几十年里,中国的信访制度作为特有的纠纷解决机制和民意表达方式,
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信访制度的目的是为了保持各级人民政府同人民群众的密切联系,保护信访人的合法权益,维护信访秩序。在过去的几十年里,中国的信访制度作为特有的纠纷解决机制和民意表达方式,在社会发展中发挥了重要的作用。近些年,随着国民经济的不断发展和社会体制的不断变革,原有的利益分配方式被破坏,利益格局深刻调整,大量社会问题通过信访渠道反映出来。信访部门已将工作中心从对信访件的登记、转交延伸到对信访人的“截访、带回、稳控”上,违背了《信访条例》的初衷。现有基层信访制度建设、依靠党的政策指导信访工作的做法已不适应当前信访工作任务和法治的需要。本文以S县B乡信访工作作为研究对象,着重分析B乡信访工作的发展现状,并对当前信访工作暴露出的种种问题进行了详细分析。在探索信访工作发展困境的基础上,提出通过顶层设计、完善体系、提供动力支持和落实监督责任,以此优化现阶段我国基层信访工作发展状况。全文分五个部分:一是导言,介绍基层和信访的概念,国内外研究现状,研究思路和研究方法;二是介绍基层信访工作的历史、功能和目标;三是以S县B乡为例做基层信访工作的调查,查找出工作的困境,分析其工作策略。四是分析产生基层信访困境的根本原因。五是提出解决当前基层信访困境的一些策略和建议。
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