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自2008年以来,中国出现了以新城建设为主导的城市扩张模式,截至2014年,全国广义的新城新区有2957个,去掉功能单一的大学园区与工业园区后,狭义的新城新区有545个。现有的城市建设理论基本都是围绕着城市更新与旧城改造展开,其研究多集中在空间布局、演化机制、产业搭配、产城融合、土地利用等单一因素这些方面上,然而新城建设包括房建、轨道交通、绿化、市政配套设施等多门类项目的开发,且新城建设具有项目类型众多、投资额度大、涉及范围广、参与者多、交叉作业多等特点,新城建设的好坏直接关系中国城市建设效率的高低。因此研究新城建设关键成功因素对于中国新城的发展具有一定的理论意义和实用价值。前海深港现代服务业合作区是粤港澳大湾区的核心引擎,2015年围绕“统筹规划、建设”的理念成立前海新城建设指挥部,负责统筹前海新城建设工作,之后前海进入全面建设阶段。由于前海即为新城又为自贸试验区的双重属性,其指挥部也为国内首个法定机构,因而前海可以大胆的进行全方面的制度创新,从而引领全国新城建设,因此对前海新城建设关键成功因素具有重要意义。本文从新城建设与关键成功因素的国内外研究现状入手,然后阐述工程指挥部管理、项目群综合集成管理、法治机构、项目成功标准的基本理论。之后以前海新城为研究案例展开论述。首先介绍前海新城的整体概况、建设进展、特征、共性问题与挑战,其次根据扎根理论对前海新城建设指挥部遇到的共性问题进行提炼总结,通过国内外的文献研究再结合工作经验识别前海新城建设关键成功因素,通过整理形成初步因素列表,通过访谈前海新城建设的资深参与者进一步补充、完善初步因素列表,形成21个关键成功因子,并制定调查问卷。通过SPSS软件对问卷结果分析,将影响前海新城建设的关键成功因素进行排序与分组,确定影响前海新城建设的8个关键成功因素,分别是行政审批效率、项目群多层次进度策划、大型复杂性项目群界面管理、市政配套与地块开发时序的一致性、新城建设质量安全管理、交通疏解和政策支持。最后结合前海新城的开发经验,建议新城建设的组织模式应采取新城建设指挥部主导+第三方统筹协调平台协助的方式,应重点关注基础设施建设的行政审批、新城建设进度体系建立、项目群界面管理、新城质量安全管理、新城信息五个方面内容。