【摘 要】
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中国加入WTO后,中国税收征管面临新的机遇和挑战,现行的税收征管方式、格局和管理体制已经明显不适应,如何进一步深化税收征管改革,构建科学、严密、高效的现代税收征管机制,
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中国加入WTO后,中国税收征管面临新的机遇和挑战,现行的税收征管方式、格局和管理体制已经明显不适应,如何进一步深化税收征管改革,构建科学、严密、高效的现代税收征管机制,发挥税收的职能作用,成为税收理论专家和税务工作者十分关注的课题。
本文以茂名地税税收征管机制为研究对象,结合茂名地税的实际,对改革税收征管机制作了分析和探讨。文中首先对茂名地税当前税收征管现状进行评价并找出存在问题,包括：征、管、查三大系列机构设置及运作方面、税收管理方面存在的问题,如：机构和职能设置重复,分工过细影响部门之间协作,计算机的应用水平影响征管查之间协作,职责划分不合理,稽查、检查、征收之间的税收检查行为没有形成有效的管理机制,稽查、征收部门之间尚未建立起一个有效的互动机制,以及税源监控不力,征管机构设置不合理,税收成本高等问题。其次阐述加快改革税收征管机制目标,目标包括建立科学的征管机构,科学的纳税申报征收体系,科学的管理服务体系,独立执法的稽查体系和健全的网络监控体系。再次提出改革税收征管机制的对策,包括：未来茂名地税现代税收征管机制描绘；以机构为突破,科学界定征管查相互关系,重新设置茂名地税征管查机构；以流程为导向,科学设计茂名地税征管查岗位责任体系与业务流程：以技术为依托,强化支撑作用,加速茂名地税信息化建设；以规范为目标,加强质量控制,实现管理体系科学化；以人才为根本,提升队伍素质,实现干部能力综合化；增强服务意识逐步降低征税成本。目标是通过措施的实行,使税收征管各要素的组合和配置达到优化,使税收征管机制的整体功能发挥最佳的效果。
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