论文部分内容阅读
随着世界经济全球化和区域经济一体化进程不断加快，各国经济相互合作和融合程度大大增强。从GATT到WTO常年所坚持的多边主义向地区主义甚至两国主义转变的世界性发展趋势，表明贸易自由化的推进已经进入一个新的阶段。据WTO的统计，截止到2009年4月，向WTO正式通报的自由贸易协定FTA已经达到了146个。1998年亚洲金融危机之后，东亚区域经济一体化进程明显加快。包括韩中同在内的东亚国家和地区已签署了多个区域贸易安排，更多的双边FTA正在磋商和谈判中。尤其是韩中两困在经济贸易领域的联系日益紧密，加快区域内制度性合作的呼声不断涌现，推进韩中FTA的呼声日益强大。具体来说，中国已经成为韩国最大的贸易伙伴、出口市场、进口来源国、投资对象国以及旅游目的地。与此同时，韩国也成为中国的第四大贸易伙伴国。在此背景下，韩中两国政府提出了韩中自由贸易区的构想。两国政府对迄今为止的两国产、官、学对FTA的共同研究表示肯定，并决定以此研究结果为基础，向符合两国共同利益的方向推进韩中FTA。
当前各国的FTA战略，不仅仅是从经济利益方面考虑的战略，更是实现国家政治和安保利益的重要外交工具。就是说，各国FTA的制定不仅是追求经济利益的纯粹行为，政治和安保利益的考虑在FTA战略中占据了重要的地位。韩中两国一致认为通过建立韩中FTA能给两国带来巨大的经济和政治安保利益。韩中两国是亲密的经贸伙伴，在经济上具有很强的互补性，特别是在资源、技术、资本和市场等方面，这种互补性有利于韩中两国发展更为深入的经济合作。因此，通过韩中FTA实现两国贸易和投资的自由化，既能促进贸易、投资和经济增长，又可以克服经济全球化的负面效应，最大限度地分享经济全球化的益处。目前，韩中两国都面临着全球经济增长放缓的严峻挑战，都存在内需不足、依赖贸易刺激经济增长的问题。为避免两国经济的减速下滑，两国必须联手推进韩中FTA，共同应对难关，妥善解决两国经贸关系中出现的问题。另一方面，韩国与中国之间具有众多政治、安保利益的交汇点。两国政治具有睦邻友好的诚意，双方在FTA政治效应方面，具有一致的目标，即通过FTA的建立来密切双方的政治关系，从而来扩大本国的政治空间。目前东北亚地区在国际关系中的重要性在不断的加强，中国希望自己成为地区、甚至是全球范围内“负责任的大国”，而韩国也希望自己在国际社会中开展有影响力的外交。所以对于两国而言，在现存的东北亚政治格局中寻求更为广阔的政治空间，建立良好的邻国关系是共同面临的课题。而且在地区安保方面，两国在维持地区稳定上具有同一的利益，这些因素使韩中FTA的构建成为可能。对于中国而言，朝鲜半岛在地缘政治上是中国的近邻，中国与美国、俄罗斯和日本等国的利益在此汇聚。中国加强与韩国的经济联系，一定程度上可以抵消美国在朝鲜半岛的影响力，从而进一步在东亚及太平洋地区合作事务上占领主导地位。而且，很多学者肯定韩国与中国签订FTA也能使韩国获得巨大的政治和安保利益，这些利益中的绝大部分是韩国与日本建立FTA所不能得到的。
韩中建交以来，两国在各个领域上的交流迅猛的发展。两国友好的政治外交关系和稳定的经济合作，为韩中FTA的签订奠定了坚实的基础。目前韩中两国经贸和政治合作也让我们有理由去预测韩中两国FTA建成的前景。尤其是李明博政府的韩中战略合作伙伴关系的建立，标志着韩中两国关系的发展进入了新的阶段，有利于韩中FTA谈判的启动和全面扩大两国的经贸合作，所以未来韩中FTA的谈判以及韩中关系的发展是比较乐观的。
韩中FTA对发展两国友谊、加大两国经济合作，以及促进东北亚经济稳定、推动东北亚一体化有着重大意义。但是由于目前韩中两国贸易发展的不均衡，两国在一些敏感领域的合作上还存在一定的困难。因此，韩中两国政府在韩中FTA谈判中，要充分考虑对方国家经济和社会的现实。在通过FTA获得整体经济利益综合平衡的基础上，为逐步达成互惠，韩中两国必须进一步加强沟通，相互理解、相互让步，循序渐进地在各个层面和领域做出相应的改进和调整。
众所周知FTA的签订决不仅仅是单纯的经济合作，它所具有的政治效应，使得国家在选择FTA伙伴国时不仅仅局限于经济利益的考虑，而开始加入政治和安保方面利益的考虑。的确，经济利益本应是国家缔结FTA时考虑的首要因素。但在这个全球化时代，非传统安全因素，特别是经济安全对于国家政治安全的影响在不断地加强，建立双边FTA也越来越成为国家加深与别国政治关系的外交战略工具。所以国家在选择其自由贸易区伙伴国时，需要平衡经济利益与国家政治战略双方面的要素。自由贸易区作为一体化的初级阶段，从国家之间联系最为紧密的经济领域合作开始，来增加两国的互信、促进两国友谊，从而实现两国在某些国际政治行为上的一致性。
本文将从经济和政治安保的双层角度来重点分析韩中FTA的动因、现实基础（可行性）、影响及其意义，指出韩中FTA的发展前景。本人希望通过韩中FTA的研究能找到以下几个问题的答案：1、自由贸易区迅速发展的动因中是否存在政治安保要素？2、韩中两国为建立自由贸易区已具备什么样的现实基础？3、韩中两国建成自由贸易区之后，将对两国、周边国家以及东亚地区的经济·和政治安保方面产生什么样的影响？4、建立韩中自由贸易区将会有什么样的发展前景及其意义？通过本文的研究将对这些问题做出解答。全文共分四章：
第一章回顾FTA发展概况及韩中两国FTA战略。它包括对FTA的概念及相关理论、韩中两国FTA的发展进程等的阐述；第二章分析达成韩中FTA的现实基础。它包括对韩中关系的概况、韩中FTA的发展进程、韩中FTA可行性的分析；第三章对构建韩中FTA的意义进行研究。从韩中FTA对韩中两国经济和政治外交方面的影响，对周边国家及东亚地区合作的影响方面分析韩中FTA的意义；第四章基于本文的研究成果，分析韩中FTA的发展前景，提出为加快韩中FTA的落实及其发展的个人建议。