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随着市场经济运行机制的确立与逐渐规范化,政府职能的转变与权力的下放,行业协会这种非营利性的非政府组织正在发挥着越来越重要的作用,充分发育的行业协会不仅可以成为政府的好帮手,更可以为企业的发展提供更好的支持与服务。本论文从中国目前行业协会的双重管理体制入手,通过比较三种创新管理体制,试图找出一种双重管理体制改革的方向。这对于当前中国的政治和经济体制改革、行业协会职能的进一步发挥也是有深远意义的。本文以文献整理作为资料来源的主要渠道,运用历史分析、比较研究的方法,同时辅以案例来了解政府对行业协会的双重管理制度的利与弊以及行业协会与政府的关系现状。以逻辑推理作为全文的论证方法,对双重管理制度功能发挥与该制度往前进一步的演化进行阐释。论文由绪论、正文和结束语组成。正文分为五大部分:第一部分是绪论,主要介绍了本文研究的目的、意义、国内外的研究现状、本文运用的研究方法和本文尝试的创新之处。第二部分是行业协会概述,是对相关核心概念的基本认识。主要对行业协会的基本涵义、性质和其职能进行了介绍,同时对其起源与发展也进行了简要的总结,强调了行业协会在促进我国市场经济发展中的重要作用。第三部分介绍我国政府对行业协会现行的管理模式,即对行业协会的双重管理体制进行分析,揭示了我国政府为什么在现阶段对行业协会实行双重管理模式,这种双重管理模式的产生背景、发展过程及其必要性。第四部分集中探讨了这种现行的双重管理模式所存在的主要问题。指出我国行业协会存在的主要问题,如社会合法性不足、行业覆盖面较窄、对政府存在着严重的依赖性、行业协会的法律法规不健全、现行行业协会中的人事制度及财务制度都较为混乱等。这些都源自于我国政府对行业协会管得过紧统得过死,使行业协会失去了应有的活力,这些问题的存在都促使现行的行业协会双重管理模式需要改革和创新。第五部分主要介绍了行业协会双重管理模式改革的基本原则。政府与行业协会间应该如何确立正确的关系,重点评述了三种适合转型期中国国情的创新型行业协会管理模式即双重管理体制→新双重管理体制(二元→新二元)、双重管理体制→三重管理体制(二元→三元)和双重管理体制→单重管理体制(二元→一元)。本论文的目标,就是通过对双重管理体制的研究和比较,最后进行综合评价,从微观的层面找出中国目前行业协会领域双重管理体制改革的可能的总体方向。