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农村、农业、农民“三农”问题是新时期我国经济和社会发展面临的关键问题,而“三农”问题的核心是农民问题。我国农村经济和社会发展正出现一个从城乡二元结构向一元结构转变的态势,以农村城市化、城乡一体化、农业现代化、农民市民化为特征的农村现代化是我国农村发展的必然趋势。农村城市化区域的“三农”问题依然是农村经济和社会发展的瓶颈之一,创新和发展城市化区域的农民教育培训,是提高农民素质、破解“三农”问题的重要途径。 我国农民教育起步较晚,改革开放以后我国农民教育进入了快速发展时期,在农民教育体系、内涵建设、教育投入等方面取得了较大成就。跨入新时期我国农民教育问题受到党和政府的高度重视,以人为本、和谐发展的农民教育理念得到了认识和提高,农民教育培训的地位和作用正在显现。实施农民教育培训是当前提高农业综合生产能力、增强入世后我国农业的综合竞争实力、推进农村劳动力转移的重要途径。当前我国农民教育培训依然存在诸多问题,学习和借鉴国外农民教育培训经验和做法对于创新和发展我国农民教育培训具有重要启示。 农村城市化是伴随着社会和经济发展而产生的,有着深刻的经济和社会发展背景。改革开放二十余年,我国国民经济快速发展,社会生产力、综合国力和人民生活水平显著提高,农村经济和农村面貌都发生了深刻的变化,农业由传统的小农经济正在向现代化转变,农村也在向城市化方向发展。但国民经济中的结构矛盾和问题依然存在,第一产业就业份额偏高,第二产业发展但结构不合理,第三产业发展滞后,城乡经济发展不平衡等;在农业内部也存在结构不合理、农村非农产业发展迟缓、农村劳动力过剩、农民收入低下、农产品供大于求等问题,“三农”问题日益突出。城市化区域的“三农”特点揭示了城市化农民教育培训的急迫性和重要性。 创新和发展农民教育培训的内涵必须根据农民需求的隐含性、层次性、实效性、职业性等特点来确定。农民教育目标的设计包括宏观和微观两个层面的设计。城市化区域农民教育培训的内容主要包括农业的生产培训、农业劳动力转移培训、农民的生活教育培训等。城市化区域农民教育培训具有区域性、时代性、开放性、基础性、多元性等特点。