政府应急绩效管理的网格化体系构建研究

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我国社会发展进入到一个关键时期,各种新的问题层出不穷。特别是在进入了新世纪以后,重大的公共危机事件一直居高不下,给当今人类社会带来了巨大的冲击。在我国,能源资源问题、气候变化、粮食安全、公共卫生和重大自然灾害等重大挑战和威胁日益突出,而且严重的影响到我国的和平稳定和繁荣。但是由于人力,物力资源的有限性和管理体制的约束,应急管理的结果并没有发挥其应有的作用,与政府和公共的要求相距甚远。种种现象都促使着政府部门必须深入开展应急绩效管理工作的开展,迅速地提高应急管理部门的工作能力,但是由于体系各环节没有得到同等的重视,照搬企业绩效管理模式和缺乏更为科学的指导思想等等原因,政府的应急管理工作能力一直提升缓慢甚至停滞不前,这极大的影响到了政府在应急公共危机事件时的工作成效,甚至在一定程度上影响了政府的执政能力。所以如何实现有效的政府部门应急绩效管理,建立一套科学、高效、合理的应急绩效管理体系和应急绩效工作流程,是关系应急管理工作整体能力提高和可持续发展的关键。网格是科学家为解决当今世界许多科学难题提出的新概念和新技术,为创新的预警机制与应急管理模式研究提供了新的思路。目前,网格技术和网格管理思想已经在某些方面进行了应用并且取得了一定的成效,例如近年来网格化城市管理新模式逐渐得到专家学者们的重视,并且理论结合实际,在北京建立了“万米单元网格城市管理新模式”。目前这种管理方式已取得了明显的效果。网格其实就是一种信息组织与改革处理方式的革命,它使人们更加快捷地对信息资源进行获取和利用。当今社会是一个信息膨胀的时代,而网格技术的出现正符合人们对信息资源管理的要求。正是由于其本身的前瞻性、开放性、立体型和综合性的优点,专家们又将其管理思想大胆的引入到政府的应急管理中,希望网格技术及其管理思想能够解决目前政府应急管理工作出现的各种问题,特别是信息缺失情况,完善应急管理的各类流程和机制。政府应急管理工作最终成效如何,有没有按照计划实施,考核结果的应用是否正确等等问题都要依赖于应急的绩效管理。正因为绩效管理是整个应急管理工作有效开展的关键,所以应该建立完整的应急绩效管理体系,保证绩效管理工作顺利进行。将网格带入政府应急绩效管理体系构建中,给这方面的研究注入了新思想,带来了新方法,不仅从技术上解决了资源信息共享的问题,而且还从管理的高度重新构建整个应急绩效管理的体系。这是一个十分有研究价值的题目,给应急绩效管理带来新的思路。
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