铁路路外伤亡事故防范研究——以广州铁路(集团)公司实践为例

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铁路点多、线长、面广,作为中国最为重要的公共交通设施和国民经济的大动脉,历来与人民生活息息相关。由于涉及到“人、列车、铁路、沿线环境”等诸多要素,铁路安全管理,尤其是路外(非铁路企业与员工的)伤亡事故的防范管理,从来就不是铁路企业可以独立解决的企业内部问题,而是从一开始就带有公共管理的属性,是一项综合性的社会系统工程,必须广泛发动全社会力量共同参与。这也是中国铁路特殊的管理机制长期存在的一个重要原因。   本文通过问卷调查、深度访谈、个案研究与文献研究相结合的方法,对现有铁路路外伤亡事故防范管理的方式和效果进行了研究。在分析现有模式的不足,并借鉴欧美等铁路高度发达国家路外安全防范管理的基础上,结合中国铁路管理的特点,提出了改善措施。作者建议加强政府职能建设,重视社会力量参与,创新宣传工作手段,提升沿线护路设备的科技水平,通过路地联动,共同防范铁路路外安全事故,形成全社会齐抓共管铁路交通安全工作的新格局。   本文旨在通过对路地联动的铁路路外伤亡事故防范的研究,提升铁路沿线组织与公民安全水平,控制铁路安全成本,促进铁路与沿线社区的和谐发展。
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