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本文分析了甘肃省基层医疗机构使用药品在质量管理方面存在的问题，从法制不完善、技术规范不统一、市场机制不健全、缺乏执业资格制度、监督不到位等几方面剖析了其成因，并有针对性地提出了相应的监管对策。针对基层医疗机构在使用药品质量管理上的违规行为，要通过加强法制宣传教育和诚信体系建设，使其“不愿为”；通过实施医疗机构用药准入审批制度，推行法定的药品使用质量管理规范，执业药师制度，以及引入市场竞争机制，建设农村药品供应网络，使其“不能为”；通过构建基层药品监督管理“三级”(县、乡、村)网络，加大执法力度，使其“不敢为”。
本研究从宏观层面上讲，为完善药品监管领域，健全对药品使用环节质量监督的法制体系提供依据；从操作层面上讲，为甘肃省药品监督管理部门提供工作上的决策参考，采取有效措施，保障社会公众用药的安全、放心，维护他们的切身利益。