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当今世界上在衡量一个国家的普通音乐教育水平时，往往将器乐教学的普及程度作为一个重要的指标。相比国外，我国中小学器乐教育的基础差，底子薄，起步晚且发展也极不平衡，尤其在对器乐教育的观念和认识上，总是习惯性地把它看作是“饭后的甜食”、艺术教育的点缀或其他教育的附庸。因此，尽管我国“器乐进课堂”的教学活动已开展了多年，但其发展现况及教学实效却远不尽人意。拿肇庆市来说，尽管也属于大珠江三角洲的范围，受广州等中心城市的影响较大，但目前却仅有个别学校开展了课堂器乐教学或者组建了乐队（如肇庆市第16小学的“天韵管乐团”、肇庆第一中学的管乐队等）。其实早在上世纪末，肇庆市城区学校的器乐开课率曾达到了50％以上，而现在90％的中小学在器乐教学方面又处于了空白点，以前曾经组建过并已有一定发展的乐队现在也销声匿迹了。综观近年来肇庆市城区中小学器乐教学的起落状况，有很多现象和问题值得深思和探究，也有很多经验和教训值得总结和借鉴。其中器乐教学的开课率不足，中、小型乐队的逐年减少，尤其是师资缺乏、教学水平及质量不高等问题是影响其器乐教育不断延续和深化的主要障碍。而造成上述问题的原因，笔者认为主要是地区经济基础薄弱、人文环境较差、领导意识淡薄以及教育体制矛盾等所致。 本文着重从器乐教学的重要作用和意义以及国内外器乐教学的发展态势入手，以肇庆市城区中小学器乐教学为研究对象，以实情调研，实证分析，实效探究为主要方法，拟通过对该城区中小学开展器乐教学过往历史的回顾、比较和论证，力求较准确地发现肇庆市城区目前器乐教学所存在的问题本根，较全面地窥探其地域经济、教育氛围、人文素质、审美趋向等可影响、可调控的因素，从而较深入地归结出相应的解决办法，以推动该市器乐教学乃至整个音乐教育状况的改观和发展。同时在完善器乐教材、改进器乐教学方法、调整中西乐器学习比例以及发掘可利用的条件和潜在优势等方面提出发展建议，为肇庆市城区中小学器乐教学的新一轮发展，提供较为可信的理论依据及较有价值的实践论证。