关于北京市“政府融资平台”企业融资状况研究——以工商银行为例的考察

• 作 者: 张安扶
• 机 构: 北京师范大学
• 出 处: 北京师范大学
• 发表日期: 2005年期
• 关键词: 企业融资 信贷融资 现存问题 解决方案

我国全面建设小康社会面临的一个重要矛盾，就是日新月异的经济社会发展需要同落后的融资体制的矛盾。这是社会主义初级阶段基本矛盾的一个重要方面，是基本矛盾在金融和市场体制领域的突出表现。经济发展需求和金融发展相脱节，是各国经济发展中的常态。我国金融体系主要以信贷融资为主，依靠机构拉动，离市场化的融资体制还差得很远，体制瓶颈十分突出，这在城市基础设施建设融资上尤为明显。
1994年以来，我国在金融领域进行了一系列改革，其中包括投融资体制改革，投资权限进一步下放，但地方政府融资问题却迟迟未提上日程。由于缺少相应的法律规定和规范的操作方法，地方政府只能在国家政策“禁区”外寻求融资出路，存在明显的短期行为，从而导致地方政府融资缺乏整体舰划、管理分散，甚至一些地方政府从政绩出发，只考虑城市建设的需要，很少顾及债务结构和实际偿债能力，为提高举债的信用程度，盲目提供政府担保或职能部门担保，融资规模不断扩大，出现明显的偿债高峰期，成为政府债务危机的隐患。本文正是针对这一问题展开分析并提出对策性建议的。
全文从四个方面进行了论述。第一部分阐述了我国“政府融资平台”企业产生的原因。第二部分结合对北京市工商银行“政府融资平台”企业贷款的调查资料介绍了北京地区“政府融资平台”企业融资现状。第三部分讨论了现有政府融资平台类贷款存在的显性的和潜在的问题。第四部分根据现阶段“政府融资平台”融资渠道单一的状况，提出完善城市开发建设多元化融资渠道的建议。