【摘 要】
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随着城镇化的不断推进,产生了大量农民集中居住的拆迁安置小区。该类小区从形成方式、人员构成等方面都区别于传统农村村落和城市社区,成为社会管理领域的新挑战,本文的目标
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随着城镇化的不断推进,产生了大量农民集中居住的拆迁安置小区。该类小区从形成方式、人员构成等方面都区别于传统农村村落和城市社区,成为社会管理领域的新挑战,本文的目标就是要解决如何在拆迁安置社区中进行社会管理创新。中共十八大在社会管理创新上提出了"党委领导,政府负责,社会协同,公众参与,法治保障"的原则性要求。这一要求指导下的社会管理创新理论,放在社会变革的大背景下看,根本就是要回答如何解决当前由社会分配方式改革带来的各种矛盾的问题。本文立足张家港实际情况,总结归纳当前该类小区管理的内外部特点,分析由于拆迁安置前后"身份认知、经济待遇、文化氛围、社会舆论"的差异是造成当前管理困境的主要原因。针对这些问题,笔者借鉴先进地区经验,总结当前张家港市的创新探索,从理顺政府、村居自治组织、社会组织等主体在拆迁安置小区管理中的责权关系,从保障被安置农民在经济、社会、文化等方面的权益,从建设拆迁安置小区管理长效机制等角度出发,提出了提高拆迁安置小区硬件建设水平,减少社区管理矛盾隐患;提高拆迁安置社区的经济保障水平,减少社区管理的现实压力;扩宽拆迁安置社区管理主体,提高管理队伍服务水平;提高拆迁安置社区文化建设水平,增强社区凝聚力;完善拆迁安置社区制度建设,提高管理效率等建议。
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