【摘 要】
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监察体制改革后,职务犯罪审前程序变为由监察机关进行监察调查、由检察机关进行审查起诉的方式,监察机关承担起收集、调取证据,查清犯罪事实的责任。出于监察机关和监察程序的独立性,职务犯罪证据脱离刑事证据属性成为一种监察证据,由此会产生监察证据在刑事诉讼中使用的问题。如果职务犯罪监察证据能够直接在刑事诉讼中使用,这意味着监察证据随刑事诉讼程序启动而直接转化为刑事证据,即监察证据刑事证据化。监察证据刑事证据
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监察体制改革后,职务犯罪审前程序变为由监察机关进行监察调查、由检察机关进行审查起诉的方式,监察机关承担起收集、调取证据,查清犯罪事实的责任。出于监察机关和监察程序的独立性,职务犯罪证据脱离刑事证据属性成为一种监察证据,由此会产生监察证据在刑事诉讼中使用的问题。如果职务犯罪监察证据能够直接在刑事诉讼中使用,这意味着监察证据随刑事诉讼程序启动而直接转化为刑事证据,即监察证据刑事证据化。监察证据刑事证据化对提高司法效率意义重大,然而只有在比较监察调查与刑事侦查的基础上,我们才能为监察证据刑事证据化寻求正当性,这种比较既包括权力内涵的比较,也包括了取证程序、证据规则的比较。监察法就监察证据在刑事诉讼中使用这一问题存在着规制模糊、角度单一的疏漏,刑事诉讼法又缺少对这一问题的回应,使实务中各种监察证据能否转化为刑事证据存疑。同时,出于监察权力设计和程序设计的特殊性,职务犯罪非法证据排除规则适用乏力,这会直接加大证据转化的风险。对于前者,必须全面考察监察法与刑事诉讼法的取证程序,综合证据的特性设定科学的分类转化规则,对于后者,必须以一定的制度设计应对职务犯罪证据合法性的挑战。基于以上分析,论文分为四个部分。第一部分:监察证据刑事证据化的理论基础。监察证据与刑事证据既存在区别又存在联系,这构成了监察证据刑事证据化问题的基础。第二部分:监察证据刑事证据化的必要性和可行性。必要性主要考察司法实务的需要,可行性主要关注监察调查的权力内涵、取证程序设计和证据排除规则的应用,行政证据刑事证据化也提供了一种有益借鉴。第三部分:监察证据刑事证据化的现状分析。从立法现状出发,分析监察证据刑事证据化面临的问题,主要包括转化规则越权、转化范围不明、转化风险较大三个方面。第四部分:监察证据刑事证据化的规范路径。区分言词证据与实物证据,设置科学的分类转化规则,并为降低证据转化的风险,保障职务犯罪证据的合法性提供对策。
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