中国居民赴东盟旅游服务贸易法律研究

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国际旅游已经成为我国居民热衷的休闲方式,东盟各国由于与我国有地缘优势,旅游费用相对其他的出境游低廉,已经成为我国居民首选的出境旅游地,我国与东盟之间的国际旅游服务贸易量也随之增长迅速,已经成为我国与东盟国际服务贸易中的支柱,2007年1月CAFTA《服务贸易协议》1签订,中国与东盟之间的旅游服务贸易合作水准将会达到一个新的高度,它将为我国与东盟开展旅游服务贸易提供一定的制度性保障,将进一步深化和加强双方旅游服务部门的合作,推动双方旅游服务业的发展。虽然我国没有在CAFTA《服务贸易协议》中的对旅游及相关服务部门的开放做出比《服务贸易总协定》中更高的承诺,但是,东盟各国除了老挝和越南,都在旅游及相关服务的市场准入和国民待遇方面做出了高于《服务贸易总协定》的承诺,给我国旅游企业和旅游服务人员提供了更多的市场,随着我国赴东盟旅游居民人数的增加,由此而产生的涉外法律纠纷日渐凸显出我国旅游业国内立法的不足,为了保护我国出境旅游消费者的和法利益,深化我国与东盟之间旅游业的合作发展,我国急需在CAFTA《服务贸易协议》与《服务贸易总协定》的框架下完善我国的国内旅游立法,遵守国民待遇、透明度等原则,尽快促进我国旅游基本法、国际旅游服务贸易专门法的订立,为适应我国入世的要求,对现有过时的法律法规进行修改,并完善解决涉外旅游纠纷的法律。本文在大量的材料和论文的基础上,结合查阅我国居民赴东盟旅游产生的实际纠纷的解决,结合国际经济法的专业知识,运用比较研究和实证研究的方法,得出在CAFTA《服务贸易协议》与《服务贸易总协定》的框架下完善调整我国居民赴东盟旅游服务贸易国内立法的方向,在保护我国出境游客合法利益的同时,不造成国际旅游贸易的壁垒,推进我国与东盟之间旅游服务贸易的发展。除引言外,本文约三万字,共分为四个部分,其主要内容如下:第一部分对国际旅游服务贸易的含义,特点,分类等概念为基础探讨关于国际旅游服务贸易的理论,并结合我国居民赴东盟主要国家旅游的具体数据进一步说明我国与东盟之间巨大的国际旅游服务贸易量,然后从我国居民赴东盟旅游中存在的法律问题反映出我国调整旅游服务贸易法律法规的缺失和不足。第二部分主要对我国与东盟各国在CAFTA《服务贸易协议》中对旅游服务业的具体承诺进行分析,反映出我国与东盟之间旅游服务业的开放程度与相关的限制。第三部分主要根据我国与东盟各国在CAFTA《服务贸易协议》中对旅游服务业的具体承诺,研究对我国居民赴东盟旅游服务贸易的影响,主要是国民待遇原则、透明度原则方面,以及对提高我国旅行社竞争实力,鼓励其“走出去”发展与国际导游人才培养的推动作用。第四部分主要是完善调整我国居民赴东盟旅游服务贸易的国内立法,从制定旅游基本法、国际旅游服务贸易专门法、修改过时的法律法规,完善解决涉外旅游纠纷的法律几个部分入手,在CAFTA《服务贸易协议》与《服务贸易总协定》的框架下完成我国旅游业法律法规的国际接轨。
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