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中共十六大作出21世纪前20年是中国重要战略机遇期的判断并确定相应的国家发展战略后，制定与此相匹配的中国对外战略课题更紧迫地摆在国际政治学界和外交界同仁面前。本文从周边战略研究入手，试图对中国对外战略的优先方向和战略依托问题进行分析和对策性研究，为对外战略和周边战略谋划做一些建设性尝试。在方法论上，本文吸收了基于国家关系和国际政治本原性和基础性要素的地缘战略理论，并对新中国的地缘战略思想和实践进行了必要的评析。在此基础上，着重对中国缘边地区现实的自然客观条件和社会人文环境等加以系统分析，为确定在周边构筑国家对外战略依托提供理论依据和思路。
本文从四个方面深入分析了中国为什么需要构筑对外战略依托和为什么要在周边地区构筑战略依托。首先，发展中的社会主义中国在世界多极化、经济全球化和国际关系变动的现实国际大环境中处境并不宽松，单靠自身力量不足以克服崛起中遇到的各种挑战，需要重点培育可借重的国际力量和战略支点。其次，中国的主权、安全和海外发展利益相对集中在周边地区，面临的挑战、威胁和隐患大部分分布在周边地区，实现民族振兴的重要外部条件也存在于周边地区，需要构建国家安全屏障、外向发展平台、区域合作机制和利益共同体，以维护和争取国家利益。再次，周边国家与中国有利害相关的天然联系和建立更紧密关系的广泛基础，具备成为中国对外战略依托的各种主客观条件。最后，中国能否为实现国家振兴的战略目标创造和平有利的国际环境，关键在于能否营造良好的周边环境。把周边地区作为对外战略的优先方向和依托，具有必然性、必要性和可行性。本文在全面分析周边地区现状和可资利用的外交资源基础上，对如何构筑周边战略依托提出了基本思路。强调要综合运用地缘经济、地缘政治、地缘文化和地缘军事手段，在周边地区实施整体性战略布局，将地区合作提高到机制化、网络化、制度化水平。