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矿区的煤矿资源一直是国家经济发展和公民生活补给的重要组成部分，正是因为我国的矿产资源丰富，才使得我国在新中国成立后经济得以快速恢复。在新中国煤矿开采事业中曾做出过杰出贡献的辽宁省抚顺市，因其矿产资源丰富而在全国享有“煤都”的美誉。由于抚顺市的独特地理环境，其市区内分布着许多中小矿区。而这些矿区在某些不法商贩的私自开采下遭到了严重的破坏，导致矿产资源被浪费，同时给自然环境带来极大影响。所以，尽快解决抚顺中小矿区的治理问题成为了一项值得研究的项目。本文通过对埃莉诺·奥斯特罗姆对于公共事物治理理论的解读，以抚顺中小矿区作为主要研究对象，在对矿区特点以及存在问题进行了整体分析后，结合公共治理理论为矿区治理提出相应对策。本文研究的主要内容有：首先就相关概念做了简单的介绍，解释了选取公共治理理论的原因，为研究奠定了理论基础。其次，介绍了抚顺中小矿区的现状，分析了抚顺中小矿区的特点，并总结抚顺中小矿区治理存在的问题和产生的原因，并提出享有矿区资源的公民应当采取自主组织和治理的方式管理矿区。同时，还要求政府和企业不应该参与矿区的开采和管理，确保政府和企业不能从中受益，好让矿区资源充分为公民所有。最后，针对中小矿区和矿区内治理现状，从可持续发展的角度来看，对矿区资源开采和治理提出了建设性和针对性的建议和意见。矿区开采过程中，要保证公民可以分得开采权利使每个人都愿意加入到矿开采中，之后，采取集体行动方式对“搭便车”现象严加治理，让政府和企业辅助矿区内的自主组织和自主治理，让矿区内组织成为矿区治理的责任承担者，并由其他社会组织或政府监督治理效果，从根本上达到公民经济得以发展且矿区环境得到改善的双赢局面。