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“省直管县”体制改革作为我国行政管理体制改革的一个部分，已经在很多地区展开了试点。本文以我国政区体制的历史演变过程为切入点，阐述了其变革特点，回顾了“市管县”体制的产生背景、时代意义。随着市场经济体制的发展，旧的行政管理体制不合理因素逐渐显现，主要表现在以下几个方面:一是政区划分的层级过多，幅度偏大，与“扁平化”组织结构的趋势不符;二是县域经济在崛起过程中受制于地级市，发展受阻;三是地市的辐射功能减弱，甚至抢占县级资源，成为阻碍省、县直接交流的屏障。正是在此背景下，中央开始进行“省直管县”体制改革试点工作，力求通过合理的政区制度促进经济社会的全面发展。扁平化理论、管理幅度和管理层次的关系等理论为省管县提供了理论支撑;我国社会主义市场经济体制的日益完善和社会对公共产品的需求要求政府转变职能;现代信息化办公的普及、交通通讯技术的发达大大提高了管理水平，为实现省直管县奠定了技术保障。 通过选取浙江、江苏A县两个发达地区的样本进行剖析，“省直管县”体制改革在试点过程中也碰到一些问题，如改革改变了省、市、县三者的关系，催生了市县矛盾;改革遇到一些制度障碍，需要从顶层解决;改革考验着县级的履职能力和省级的监管能力等。因此，基于这些问题的考虑，改革不应一蹴而就、全面铺开，而要循序渐进，以时间换空间。通过比较分析世界主要国家的政区层级和管理幅度，本文总结了改革的国际趋势，本文认为“省直管县”体制改革可以采取部分试点、扩大试点、大范围普及的方式推进。改革可以以财政管理体制为突破，逐步赋予县级政府更大的行政自主权，实现市县分治，随着经济关联的形成，通过划小省区、合并县区的方式实现省县直通、地市虚化的实三级制管理层级。在改革的过程中，要注意分权的适当，要保证区域公共产品的提供，要积极培育大都市圈。当然，改革也需要法制、人事管理、垂直系统等配套措施的同步完善。 总之，政治体制改革需要谨慎、稳妥的推进，要坚定信心解决改革中出现的一切问题。