新时期计划生育技术服务机构的发展研究——以溧阳市为例

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计划生育技术服务机构是推进计划生育优质服务、落实计划生育国策、推动人口和计划生育事业可持续发展的基本载体和可靠依托。现有计划生育技术服务机构作为我国的一种事业单位,具有传统事业单位运行的多种弊端,其管理模式和服务方式与计划生育新形势、新任务的要求不相适应,难以满足人民群众日益增长的避孕节育、生殖健康需求,结构性、功能性矛盾越来越突出。 本文从调查溧阳市计划生育技术服务机构运行现状和服务对象实际需求入手,分析计划生育技术服务机构发展面临的问题,借鉴国外非营利组织管理和运行的经验,从服务理念、服务能力、机构管理能力等方面改革入手,论证建立计划生育技术服务机构在公共财政支持下的市场化运行机制的可行性,并对新型计划生育技术服务机构的建设和管理提出具体的构思。 在目标定位上,致力于人人享有良好的计划生育、生殖健康、家庭保健服务。在运行模式上,树立以服务对象为中心、非医院化的健康促进模式,服务机构立足于社区和家庭,面向健康和亚健康人群,尊重服务对象的权益,倡导良好的生活方式,采用群众最乐意接受、最能得到的方式,力求环境温馨舒适、团队专业高效、服务标准快捷,达到群众最满意的效果。在遵循的原则上,坚持公益性,为群众提供公共服务;坚持网络化,利用省市县乡村五级服务网络,实现真正意义上的资源、技术、信息的共享,充分发挥“宣传教育、技术服务、人员培训、药具发放、信息管理”五项功能;坚持可持续发展,逐渐拓展新服务内容,增强自我发展的能力。
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