【摘 要】
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城中村是随着城市建设的快速发展出现的产物,其对城市功能结构的完善起到了一定的作用。在各国城市化的进程中,围绕城中村的改造和发展,也产生了许多社会和历史遗留问题。本
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城中村是随着城市建设的快速发展出现的产物,其对城市功能结构的完善起到了一定的作用。在各国城市化的进程中,围绕城中村的改造和发展,也产生了许多社会和历史遗留问题。本文通过查阅国内外相关文献,对城中村改造过程中的所产生的问题进行研究,从怀化市城区改造中所出现的问题及一些障碍性因子开展调查,从政策、经济、多元利益格局等方面进行分析,通过描述城中村的现状,发展和演变,阐述了城中村改造的具体方案,得出结论如下：(1)城中村是城市化进程中的必然产物,其具有城市和农村的双重特征。我国城中村的演变主要经历了不断产生、促进城市经济增长、制约城市发展这三个阶段,其形成和演变主要是由社会根源、经济根源和文化根源等多因子共同作用而决定的。(2)城中村产权结构、产业结构、人口结构、土地资源配置和人居环境配置特征明显,为科学的解决城中村问题,将城中村改造纳入到城市的整体发展建设中来,在城中村改造过程中,城市管理者必须综合考虑这些因素。在前期的工作中,怀化市城中村改造由于模式单一,规划管理薄弱以及政策不完善等问题,使得部分城中村在改造后仍存在着许多遗留问题,在后期的管理过程中,必须进一步加强改造模式的引导,逐步实现以人为本的改造方案,建立更加科学合理的规划建设指标,以保障城中村改造的顺利进行。(3)为了提高城中村改造后转让土地的空间利用性和经济合理性,提升城中村改造后的质量和水平,在城中村的改造过程中,有必要引进第三方监管体系,建立标准的城中村改造技术指标,为城中村的改造管理及目标决策提供客观依据。(4)城中村改造工程量大,工作复杂,为保证城中村改造的顺利进行,在实际的操作过程中,需要在积极了解城中村实际情况,因地制宜的开展工作的条件下建立良好的改造政策与科学的实施方案。
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