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在当前教育均衡发展的大背景下，教育公平日益深入人心，但是农村地区的薄弱学校教育情况依然不容乐观，影响了教育均衡的发展。薄弱的农村学校面临诸多问题，使得教育均衡的发展受到了很大的影响，这不仅成为制约教育均衡发展的障碍，而且影响了教育向均衡性发展的进程。国家也通过一系列的政策对农村地区学校进行改造，因此对农村地区薄弱学校的改造势在必行，对促进教育均衡发展大有裨益。本论文以河南省三所农村学校为研究对象来了解“改薄”政策的实施现状，通过对学校的校长、老师以及“改薄”工作人员的访谈，以及在学校的实地考察，首先从政治学视角，对农村学校改薄政策进行文本分析，梳理农村学校改薄政策的变迁、理论依据等理路。 其次，随着对三所具体农村薄弱学校的发展问题的实地调查，分析了改薄政策的实施与效果，并且发现三所农村学校发展的问题是在政策实行过程中目标的设置的单一化、没有因地制宜等，进而剖析问题的原因在于学校软实力缺乏核心竞争力和改薄规划与实际情况不符等。 最后，为了促进农村学校的健康、有序、平稳发展，提出以下对策建议:增强政策的实施效果，做到处理好改薄政策的价值取向关系;科学规划推进改薄，发动社会力量，提高学校的积极性;借鉴成功的学校经验，通过学以致用最终达到提高农村薄弱学校办学条件、教育质量的良好发展的目的，促进农村地区的教育勃发。