【摘 要】
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我国目前仍处于市场经济转轨时期，市场发育不健全，依法治税环境还不够理想，走私违法违规情事依然猖獗，海关缉私部门执法工作受各种因素的约束，客观上蕴含着较大的执法风险，极大地影
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我国目前仍处于市场经济转轨时期，市场发育不健全，依法治税环境还不够理想，走私违法违规情事依然猖獗，海关缉私部门执法工作受各种因素的约束，客观上蕴含着较大的执法风险，极大地影响了海关缉私部门的执法权威和社会形象。在实践中表现为行政复议和诉讼案件不断增多以及海关缉私部门因行政诉讼败诉、行政赔偿及因国家税收损失而被追究法律及行政责任等，社会的法制化进程和依法行政的现实都要求海关缉私部门及其执法人员必须切实增强执法风险意识。因此，在新形势下认真研究和解决海关缉私执法风险问题，对于海关缉私部门在新的历史起点上更好的坚持“打防结合、综合治理、突出重点、坚持不懈”的打击走私工作方针，履行打击走私职能，实现缉私工作新的进步和提高，具有现实的指导意义和长远的战略意义。
本文从风险的基本理论入手，首先详细论述了中国海关缉私部门执法风险的概念、特点、类型及表现形式，从国家一系列进出口宏观调控政策的出台等宏观方面和执法办案过程本身的权力行使等微观方面较全面地分析了缉私执法风险产生的因素。在对海关缉私执法风险有了全面了解的基础上，笔者又以海关缉私执法工作流程为主线，以执法环节为着力点，关注最重要的业务事项，指出其风险所在，以期达到程序化、标准化、直观化的执法业务质量控制。最后抓住规范权力行使和树立严格、文明、理性执法的理念两个关键点，提出其体的防范措施。
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