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作为现代诉讼制度不可缺少的重要组成部分,证人安全保护制度不仅关系到证人是否敢于出庭作证和诉讼活动能否正常顺利进行,还关系到国家法律的尊严和实施。证人证言自从产生以来就得到了广泛的应用,虽然随着社会步伐的快速前进,又出现了诸如视听资料、电子证据等新型证据,但因证人证言本身所固有的特性,尚且不能由其它证据来替代,使得证人的作用更加突出,我国刑事诉讼法也明确将其纳入证据种类之中,并将作证规定为证人应尽的义务。但实践中,证人拒证、不出庭作证却是极为普遍的现象,造成这种现象的因为很多,一个突出的因为在于法律对证人科以作证义务的同时,对证人因作证而陷入的种种困境没有充分地予以考虑,对证人的权益没有给予必要的重视。
自20世纪以来,证人保护的重要性逐渐在国际社会中达成了共识。英国、美国、德国、加拿大、菲律宾、南非、马来西亚等国家相继制定了专门的证人保护法,其他很多国家和地区也制定了专门的证人保护计划,值得一提的是,中国香港、台湾地区也分别于2000年和2001年颁布了《证人保护条例》和《证人保护法》。可见,对证人安全的保护,是国际通行的原则与趋势。国内目前许多学者、专家和司法工作者对证人的权益保护问题做了相当多的讨论,随着研究不断的深入发展,我国关于证人保护制度的理论研究也在不断的丰富和成熟,要求立法者们建立符合中国国情的证人保护制度的呼声也将越来越大。
本文用四个篇章论述了刑事诉讼中证人保护制度的基本问题。
第一章,刑事诉讼中证人保护制度的必要性和可行性分析。该部分首先从人权保障、加强证人自身权益、程序公正、实体公正和社会价值等几个方面对建立刑事诉讼中的证人保护制度的意义进行了阐述；其次,从该制度的价值选择角度对证人保护制度可能带来的一些“负面效应”展开讨论,主要包括证人保护与被告人保护、公共利益保护的价值冲突及保护成本与社会效益等不可回避的问题；最后,对刑事诉讼证人保护制度在我国的可行性进行了分析,从权利观念的转变、制度体系的完善和实践中成功的范例导出我国已具备建立刑事诉讼证人保护制度的基础和条件。
第二章,我国刑事诉讼中证人保护制度的现状和问题。该部分首先介绍了我国现行刑事证人保护的相关规定及我国一些地区在刑事证人保护实践上的成功范例；其次对我国在立法和实践中存在的一系列缺陷和问题进行了评析。
第三章,刑事诉讼中证人保护制度的域外考察。该部分主要首先介绍了联合国和国际刑事法院的一些公约和规定；其次,介绍了目前证人保护制度比较发达的美国和德国的证人保护制度规定；最后,通过比较和分析国外的证人保护制度后,得出一些对建立我国证人保护制度有益的经验。
第四章,我国刑事诉讼中的证人保护制度的重构。通过前三部分的介绍,我们可以看出国外积累了丰富的刑事诉讼证人保护的立法经验,国内理论界对刑事诉讼证人保护也取得了不少的研究成果。吸收国内外的理论研究成果和国外的立法经验,构建我国刑事诉讼证人保护制度,是本文要解决的核心问题。这部分首先结合我国的国情确立了刑事证人保护制度应当遵循的基本原则；其次,全面论述我国证人保护制度的基本框架,包括证人保护对象、保护范围、保护机构；第三,阐述我国证人保护制度的运行程序；第四,对我国证人保护制度的措施选择提出建议,包括一般保护措施和特殊保护措施；第五,分析了我国证人保护制度资金保障方式的制度选择。
本文的写作目的在于对证人保护问题进行全面的梳理,通过分析我国目前证人保护不力的现状,阐明国家保护证人安全的重要意义及实践依据,在考察国外证人保护制度的基础上分析了国外证人保护立法对我国的启示,并为解决我国目前对证人保护不力这一现实问题提出建立完善该制度的构想模式。