【摘 要】
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随着在我国刑事案件中轻微刑事案件数量的日益剧增,从而给我国司法审判带来了极大的挑战,这样造成刑事案件的数量突增与办案工作人员不足的矛盾愈加激烈。针对这种现象的发生,2014年由全国人大常委会进行授予权限,在全国范围内的十八个城市中,开展推广期限为两年的刑事速裁程序的试点工作任务。2016年又通过出台试点工作办法,明确在原先试点城市继续推进刑事速裁程序试点工作。试点工作表明,刑事速裁程序的适用在提高
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随着在我国刑事案件中轻微刑事案件数量的日益剧增,从而给我国司法审判带来了极大的挑战,这样造成刑事案件的数量突增与办案工作人员不足的矛盾愈加激烈。针对这种现象的发生,2014年由全国人大常委会进行授予权限,在全国范围内的十八个城市中,开展推广期限为两年的刑事速裁程序的试点工作任务。2016年又通过出台试点工作办法,明确在原先试点城市继续推进刑事速裁程序试点工作。试点工作表明,刑事速裁程序的适用在提高审判效率、缓解案多人少矛盾方面取得了显著的成果。为了将可复制、可推广的试点工作经验落实到法律层面上,(1)2018年10月26日,我国刑事诉讼法经过第三次修改,将刑事速裁程序以单独地法律章节写入了《刑事诉讼法》中。虽然刑事案件速裁程序在提高案件的诉讼效率,促进案件进一步繁简分流,合理分配司法资源以及保障当事人合法权利等方面确实发挥了一定作用。但是由于刑事速裁程序的司法适用时间尚短,加之刑事诉讼立法对有关刑事速裁程序仅仅作了一般性规定,从而使得在适用刑事速裁程序中也出现了一些问题。通过对这些问题的深入研究,提出问题的解决对策,对于有效发挥刑事速裁程序的功能及作用是具有十分重要的意义。速裁程序不同于简易程序,从功能上看,有效弥补了简易程序的不足,使得刑事诉讼中公正与效率的价值协调更加均衡。早在20世纪60年代西方各国就为了能够解决犯罪率上升与资源紧张之间的矛盾,开始对提高刑事诉讼效率展开了积极主动的探索研究,进而创建了适应本国国情的相关刑事案件快速审理的诉讼程序,发展到现在已经具有悠久的历史,多元化的类型及其发展相对比较成熟。我国虽在刑事诉讼法正式确立刑事速裁程序之前,已经进行了几年的试点,但在案件适用范围、诉讼权利保障、值班律师功能发挥、量刑优惠程度、公检法之间程序配合衔接等方面还存在一定问题。针对立法及司法实践中仍需解决的上述问题,笔者认为,应通过出台相关司法解释,进一步放宽案件的适用范围,适度强化程序庭审功能,完善当事人诉讼权利保障机制,强化值班律师功能和地位,建构量刑激励机制,加强各办案机关的联动协调。
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