辩护律师阅卷权制度的完善

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辩护律师实施有效辩护是保障刑事诉讼中被追诉人合法权益的重要手段,查阅案卷是辩护律师了解案情、知悉证据,从而实施有效辩护的重要途径。正因如此,如何完善辩护律师阅卷权制度已经逐渐成为了世界各国普遍关注的一个重要课题。  在我国,“尊重和保障人权”原则相继被写进《宪法》和《刑事诉讼法》。围绕这一理念,我国借鉴了一些西方国家刑事诉讼制度的有益因子,植入我国法治文化的土壤,在一定范围内对刑事诉讼制度进行了重新构架。辩护律师阅卷权制度正是在这一过程中有幸得到不断发展与完善的制度之一。然而,在我国司法实践中,“阅卷难”问题依然未得以根治,办案人员观念转变不到位、阅卷权制度构建本身的缺陷等主、客观因素成了阻碍辩护律师阅卷权得以充分实现的“绊脚石”。与此同时,一味扩张权利而未有效进行规范的消极后果也逐步显露,辩护律师泄露案卷材料内容、被告人翻供、串供、打击、报复被害人、证人等现象呈愈演愈烈之势。这些,对我国辩护律师阅卷权制度乃至司法体制都提出了拷问,也为我国进一步的司法改革指明了方向。  本文从四个方面展开论述:第一章为辩护律师阅卷权的概述。笔者分析了辩护律师阅卷权的概念、特征,并将阅卷权与证据开示制度、被告人阅卷权、调查取证权等相关概念进行了比较,还从真实发现、权利保障、利益平衡、有效监督、诉讼效率等方面分析了阅卷权的理论基础。第二章为国外辩护律师阅卷权及相关制度的比较与借鉴。笔者考察了国外辩护律师阅卷权及相关制度的规定与发展,主要是对比了大陆法系、英美法系以及混合制模式国家相关制度,以提出我国构建辩护律师阅卷制度的大致方向。第三章为我国辩护律师阅卷权制度的历史与现状。在分析了我国辩护制度以及阅卷权制度的历史沿革之后,笔者一方面以自己工作的基层检察院对辩护律师阅卷权制度的落实情况为例,分析了现行《刑事诉讼法》背景下该制度落实的诸多困境并剖析了主要原因;另一方面分析了辩护律师阅卷权制度在适用当中存在的诸如案件当事人隐私遭泄露、人身安全受威胁、诉讼进程受影响等现实风险。第四章为进一步完善我国辩护律师阅卷权制度的路径探析。对于保障和完善辩护律师阅卷权制度的问题,笔者认为主要应从转变办案人员思想认识、细化制度规定、延伸阅卷权限和健全保障机制等方面入手;对于规范辩护律师阅卷权行使问题,笔者认为主要应采取严格设定辩护律师阅卷后的保密义务、加强案件当事人隐私保护和健全证人权益保障机制等措施。
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