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近几年,太原市的城市改造大刀阔斧,城镇化进程不断推进。而与此同时,由于新增外来人口的压力,财富分配不均,导致贫富差距不断拉大。在太原市房价日益攀升的今天,城镇居民中的中低收入群体陷入了住房难的困境。因此如何发展保障性住房,增加公租房的供给量,合理分配等问题成为了当前太原市社会保障工作的重中之重。在中央指导下,太原市的保障房建设工作进展迅速,经济适用房、公租房、棚户区改造等安居工程项目每年都会提供相当规模的保障房资源。尽管如此,这些资源依然无法满足社会各阶层的住房需求。因此使有限的公租房资源发挥更大的效用,有赖于科学合理的政策和公平有效的分配,而公租房分配制度是整个公租房制度体系的重要组成部分,也是公租房制度实施的重要环节,更是体现公平公正的关键。本文介绍了国内外关于公租房分配制度和公平分配理论方面的研究成果,整理并阐述了国内外许多先进国家、地区在公租房分配制度上的成就、特点以及经验。首先,回顾了有关太原市公租房的分配制度和政策,分析了太原市公租房的供应、需求和实际分配现状;然后,对太原市公租房分配的有效性做了详细的论述,最后介绍并引入了DEA评价体系,用于太原市公租房分配制度的建设和实施,并构建理论模型对其进行了可行性论证。以期进一步完善太原市的公租房分配制度,提高资源分配的公正和效率。在此基础上,文章分析并阐述了如下几个观点:首先,太原市现行的公租房分配制度中,对分配对象以人均收入划分的衡量标准存在简单化的缺陷,不能全面地了解申请家庭的经济状况和住房困难程度,导致一部分困难家庭的权益得不到保障。第二,申请公租房的家庭收入门槛设定偏低,不符合社会发展现状,存在滞后性。第三,市区户住满两年,这就使很多外来务工以及新就业人员因户籍的限制无法申请公租房,缩小了保障范围,降低了公租房的使用效率。第四,“摇号”分配方式在公租房分配中存在缺陷,有失公平,也影响效率。第五,在分析和确定影响公租房分配的指标体系基础上,构建引入理想决策单元的DEA分配模型,将太原市的实际情况引入验证,证实DEA用于公租房分配的有效性。