国家级高新区竞争力的评价分析——以太原国家级高新区为例

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“科学技术是第一生产力”。高科技产业带动结构调整和经济持续快速增长已成为全世界经济发展的大趋势和新潮流,是一个国家或地区核心竞争力的重要标志。党中央、国务院决定设立国家级高新技术开发区,20多年以来,中国的开发区随着改革开放的步伐不断发展壮大起来。高新区的建设与发展是中国改革开放成功的重要标志。实践证明,高新区是高新技术产业化的重要组织模式,而高新区整体运行绩效的集中体现就是竞争力。高新区竞争力是政府管理部门决策的重要依据。高新区对城市核心竞争力和国家综合竞争力的提升起到了示范和带动作用。研究高新技术产业发展具有很重要的现实意义。虽然国内外学者对高新技术产业发展问题已有大量研究成果,但从宏观层面,定量研究我国高新技术产业的理论和实证仍缺乏系统性研究。联系实际,本文对高新技术产业开发区(以下简称“高新区”)竞争力的评价分析,侧重对太原高新区的评价分析。  全文共分五个部分。  第一部分:主要是提出问题,并阐述理论意义和现实意义,并做了文献述评,从国外最早对竞争力的研究开始,知道了迈克尔·波特是研究竞争力的鼻祖,指出了研究内容和方法。  第二部分:主要是相关概念。对高新区的概念、特征和功能定位等的概述,以及对历史沿革做了简要介绍。  第三部分:定性和定量分析方法。文章中重点对常用的两个统计方法进行了简要的概括。  第四部分:运用这两种方法对太原高新区的发展做了评价分析。从纵向动态地比较,建区18年来取得了长足的发展,保持了良好的增长态势,各项经济指标逐年又好又快的发展,特别是近年来取得了质的飞跃。从横向静态地比较,应用因子分析和聚类分析方法,依据国内研究高新区经济发展水平的比较权威的指标体系以及数据的可获得性原则选取了高新区企业数、年末从业人员、总收入、工业总产值、工业增加值、净利润、上缴税及出口创汇等8个指标,定量分析了全国54个国家级高新区的发展水平,并对他们进行了综合排名,明确了太原高新区在全国54个高新区中的位次以及在中部地区的9个高新区中的位次,并进行了优劣势分析。  第五部分:研究结果和政策建议。评价结果表明,太原高新区在取得成就是有目共睹的,主要表现是发展势头强劲,具备支撑建设的整体经济实力;区位优势明显,具备支撑创新发展的产业基础;智力资源密集,具有良好的知识氛围;体制机制精简高效,成为推动创新发展的不竭动力;政策导向清晰,推动创新发展目标明确。看到成就的同时也看到了和其他高新区之间的差距。  建设创新型科技园区,是新时期、新形势下国家高新区的重要发展导向,是推进国家高新区“二次创业”的核心工作,是落实自主创新战略和建设创新型国家的重要实践和探索。本文通过分析,提出了提高太原高新区竞争力的对策和发展方向,即培育发展竞争力文化、提升科技创新能力、大力促进高新技术产业集群、强化联盟建设,加强产业竞争力、健全中介服务体系。以营造有利于竞争力的环境,为太原高新区发展提供了一条实际可行的通路。
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