【摘 要】
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1979年,环境影响评价制度在我国《环境保护法(试行)》中首次被法律化。2003年9月1日起施行的《环境影响评价法》作为环境影响评价制度的专门立法,标志着我国环境影响评价制度
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1979年,环境影响评价制度在我国《环境保护法(试行)》中首次被法律化。2003年9月1日起施行的《环境影响评价法》作为环境影响评价制度的专门立法,标志着我国环境影响评价制度日臻成熟。近三十多年来,我国环境影响评价制度法律体系逐渐形成,环境影响评价制度不断发展,帮助政府协调环境保护与社会、经济发展关系,通过法律程序对环境与资源开发利用行为进行正当决策,并有效地从源头预防可能的环境风险。由于我国环境影响评价制度在建立之初,向作为环境影响评价制度的策源地的美国借鉴、吸收了许多宝贵经验,所以两国环评制度中具有许多共同之处。同时,由于社会形态、法律体系等基本国情的不同,两国又都各具特点。然而,纵观我国环境影响评价制度的实践,不难发现我国环境影响评价制度中仍存在不具体,可操作性不强等不足之处,在不同方面或多或少的存在问题。相对于环境影响评价制度起步较早,受重视的美国还是有很大差距。本文旨在通过查阅、分析、归纳大量文献资料,从环境影响评价的基础理论出发,分析研究中美两国环境影响评价制度的基本状况及发展趋势的基础上,归纳中美两国环境影响评价制度的立法、执法以及司法方面各自的特点,并重点比较两国环境影响评价制度的主体、对象以及内容和程序方面的不同,进而结合实践,分析这些方面我国不足之处,最后提出符合我国基本国情,具有现实意义的完善建议。希望在尊重我国现阶段具体国情的前提下,通过中美两国环境影响评价制度的比较分析后,借鉴美国环境影响评价制度中于我国切实可行的先进经验,为我国环境影响评价制度的完善提出建设性建议。
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