对我国中小商业银行操作风险的研究

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纵观近年,涉及我国中小商业银行操作风险的爆发事件时有发生,而屡次发生案件警醒我们,操作风险管理成为中小商业银行亟待解决的难题,众多金融风险案件引起了政府、学者等对银行内部控制水平和风险管理机制有效性的怀疑。2000年以后,因操作风险导致损失的案件,不但严重地扰乱了国内金融秩序,还给中小商业银行带来了巨额的经济损失及严重的声誉毁损,这些操作风险案件又一次将中小商业银行的操作风险管理水平和内部控制制度问题推上了风口浪尖。在满足了COSO理论与报告要求及巴塞尔委员会关于银行业内部控制制度框架要求的情况下,银监会和各大银行从国内商业银行的实际情况出发,在2002年全面推行了《商业银行内部指引》,并提出“内部控制五个基本素”原则,于2005年又颁布实施了《商业银行内部控制评价试行办法》和《关于将强防范操作风险工作力度的通知》,至此操作风险管理问题才真正在我国银行业起步,2007年拟定了《商业银行操作风险管理指引》,旨在进一步提高商业银行的内控水平和风险管理能力。本文从中小商业银行内部控制的视角出发,首先介绍了得到大多学者认可的操作风险概念、特征和分类,详细阐述了操作风险与内部控制关系的理论研究,重点分析了国内中小商业银行操作风险管理现状,并从内部控制层面深入剖析中小商业银行操作风险的形成原因:内控制度的不完善是导致银行操作风险案件发生的罪魁祸首。在定性分析的基础上,文章以我国中小商业银行的操作风险实际情况为出发点,紧扣引发我国商业银行操作风险的重要因素——内部控制来构建收入模型,再进行定量研究,分析新形势下中小商业银行操作风险管理的路径与措施,为中小银行完善内部控制制度和提高操作风险管理能力,促进国内经济的稳定健康发展提供借鉴。
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