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银行内部控制实务中，内部控制评价是极其重要的一环。2006年《人民银行分支行内部控制指引》的发布实施，有力推动了中国人民银行内部分支机构控制机制建设工作。但是从现实来看，大部分分支行还没有制定内控评价考核办法，也没有开展这项工作。中国人民银行长沙中心支行（以下简称“长沙中支”）在2010年制定了《湖南省人民银行系统业务风险控制流程》（第一册），该操作指南贴近业务、服务操作，将每项业务制作流程图并详细说明，对各项业务风险点进行提示，并制定了防范措施。但是对于内部控制评价来说还存在诸多问题，主要表现为重视硬控制、忽视软控制。评价内容极不完整，表现为内部控制环境评价的缺失与内部控制监督评价的不足。因此，改进并完善长沙中支的内部控制评价工作意义重大。为有针对性地对长沙中支内部控制评价进行改进，首先分析了长沙中支内部控制评价的现状，介绍长沙中支基本概况、内部控制建设的发展情况、内部控制评价开展情况，分析其存在的主要问题；其次，设计长沙中支内部控制评价的改进方案。针对人民银行内部控制的特征，结合人民银行内部控制评价存在的主要问题，对长沙中支内部控制环境评价与内部控制监督评价等两个要素，从评价内容、评价目标、关键点与评价方法等多个方面进行优化设计；最后，构思了长沙中支内部控制评价改进方案的实施保障与预期效果，结合内部控制评价的主要影响因素，从组织保障、人力资源保障、激励约束机制、信息系统等方面提出内部控制评价的实施保障，并分析其预期效果。