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流域治理是对流域水资源的开发、利用、配置、节约、保护以及水土保持等活动的综合管理,主要包括防洪减淤、水资源保障、节水改造、水污染防治、水土保持等类项目,具有影响广泛性、效益公益性、任务艰巨性、规划系统性、投资单一性的典型特征。当前流域治理项目建设管理主要面临着：①行业、部门分割治理,未形成统一管理体制；②政府、法人、建设管理单位间关系没有理顺；③投资主体相对单一,渠道狭窄,缺乏风险约束机制；④项目管理专业化程度低等几大问题。以流域治理项目为典型特征的水利工程建设管理体制已成为当前改革和研究的焦点问题。
本论文通过文献查阅、实际考察、理论研究,针对流域治理项目建设管理中存在的问题,全面分析了流域治理项目建设管理体制研究的基本理论、政策法规及国内外实践环境。通过规范研究与实证分析结合,对陕西省渭河流域重点治理项目建设管理体制的建设进行实证研究。本论文研究取得的主要成果体现在以下几个方面：
1)全面分析了流域治理项目建设管理体制研究的理论基础和外部环境,包括水利工程建设管理体制改革历程和现行体制、现行水资源流域管理体制、流域管理机构职能、国内外流域治理和流域管理的经验、重要水利工程建设管理的实践。
2)在分析现行渭河流域管理体制和重点治理项目建设管理现状的基础上,通过构造渭河治理项目建设管理体制建设环境SWOT矩阵,分析当前体制建设管理面临的机遇、挑战、机会和威胁,继而提出体制建设的总体思路和目标。
3)从改革的要求和建设管理的实际出发,优化现行渭河治理项目建设管理组织机构,根据建设依据,提出三套建议方案,应用模糊数学理论建立评价模型,选择流域管理下的法人管理方案,即陕西省渭河流域管理局担任项目总法人。
4)针对渭河治理项目资金筹措渠道相对单一的现状,按照项目经济特性,分公益性项目、准公益性项目、经营性项目分别提出了相应的资金筹措渠道,构筑与市场经济相适应的多元的渭河治理项目建设资金筹措体系。
5)基于现代信息技术,创新流域治理项目建设管理手段,构建了基于B/S的渭河治理项目建设管理信息支持平台框架,实例开发了项目交易平台,为建设管理单位进行项目规划计划、建设管理、政务管理提供信息服务和决策支持。
本研究课题为渭河流域重点治理项目建设管理体制的改革提供理论依据,有效的保障渭河流域治理项目的顺利实施,推动渭河流域的综合治理和统一管理；同时对我国水利工程建设管理体制改革的理论和实践具有一定指导和借鉴意义。