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土地资源是人类社会发展的基础,在土地资源日益稀缺的今天,土地资源能否实现可持续开发和利用,直接关系到城市可持续发展战略的成败。因此,适时的开展土地资源承载力研究,并将土地资源承载力分析引入城市发展规划环评当中,对于完善规划环评技术方法,更好的发挥规划环评的战略指导作用,协调土地资源开发与经济发展和环境保护之间的关系具有重要的意义。我国的规划环评起步不久,尚处于探索和完善阶段,规划环评中进行土地资源承载力分析的研究和实践较少,还没有形成系统完善的理论技术方法。本文从以下几个方面对此进行研究和探讨:
(1)对土地资源系统进行分析,将土地资源系统分为人口与资源、经济、环境三个子系统,重新框定土地资源承载力的概念和内涵。
(2)对各子系统的内在联系和矛盾进行分析和合并,将土地资源承载力分为三部分:土地人口承载力、土地经济承载力、土地污染承载力。将土地人口承载力分析、土地经济承载力分析、土地污染承载力分析作为规划环评土地资源承载力分析的主要内容。
(3)将城市宜居理念、生态服务经济价值理论、环境污染负荷理论引入到规划环评土地资源承载力分析中,建立规划环评土地资源承载力分析的理论技术模型。基于DSR模式,构建出一套可操作性强的规划环评土地资源承载力分析指标体系。
(4)将理论运用到实际,进行《广州南沙地区规划环境影响评价》土地资源承载力分析的应用研究,展现规划环评土地资源承载力分析的实际操作步骤,并提出规划调整与优化方案。