论文部分内容阅读
从1989年11月政局剧变至2004年5月加入欧洲联盟,捷克和斯洛伐克两国完成了转型的绝大多数任务。从转型开始到联邦国家解体之前的3年间,捷克和斯洛伐克已基本完成了从苏联式的政治体制向西方民主制度的过渡,确立了西方式的民主制度框架,并形成了新的政治结构。1993年联邦解体后,两个共和国选择了不同的政治转型路径。捷克继续联邦时期的转型道路,一度成为中欧地区转型的“优等生”。斯洛伐克则偏离联邦时期的转型轨道,一度被排除出“加盟入约”主流之外。随着1998年政府更替,两国的政治形势发生了变化。斯洛伐克回归中欧转型模式,努力消除民主赤字,在融入欧洲一体化方面奋力追赶中欧邻国。与此同时,捷克的转型进程则渐生波折。于是,两国的转型方向和速度之间的差距愈益缩小,最终会合于欧洲一大西洋结构中。
政治传统、政治精英、经济转型绩效和“回归欧洲”等因素是决定和影响捷克与斯洛伐克独立后转型路径不同但转型结局相同的关键因素。政治体制和政治文化构成捷克和斯洛伐克政治传统的核心。从19世纪中叶至1989年,随着政治体制的变迁,捷克和斯洛伐克积累了不同的民主经验,且在具体的历史条件下形成了各自的政治文化特征,从而对两国宪政制度的设计与巩固、新体制的合法性以及政党制度的形成与巩固产生了影响。新旧政治精英的更替模式和政治精英集团内部的关系影响了两国的政治转型成效,而政治精英的执政思维和战略决策在建构新政治制度、进行经济转型、决定国家结构形式、推动民主发展和融入欧洲—大西洋框架等方面发挥了重要作用。在整个转型期间,两国表现出的一个共同点是:政治转型与经济转型之间既相互促进,又彼此制约。捷克和斯洛伐克的政治转型进程还受到“回归欧洲”因素的推动,在欧盟与北约加入条件的制约与引导下,两国不断调整政策。同时因斯洛伐克的转型进程更为复杂,外力的推动也就更为明显。