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20世纪末21世纪初,我国高等教育完成了由精英教育发展阶段向大众化教育发展阶段的转变,实现了规模迅速扩张,办学水平逐步提高,经费投入大幅增长,办学条件得到了改善。在高等教育快速发展及扩张的过程中,经费短缺一度成为关注的焦点。同时《中华人民共和国高等教育法》又赋予了我国公立高等院校法人资格,认定了其办学自主权,因此,我国公立高校也承担了相应的民事责任,使其由无风险管理转变为风险管理。在多元化的筹资方式下,我国公立高校自筹资金占学校办学经费的比重越来越大,但由于我国公立高校的办学经费一直都是以财政拨款为主,对资金的开源和节流缺乏重视,财务风险的防范意识更是淡薄,资金运作一旦出现问题,公立高校将陷入财务危机。因此,高校为了适应这种新的财务管理环境,控制财务风险,应改革财务治理结构,完善内部控制制度,提高风险防范意识等,最终实现高校的可持续发展。M学院是一所以培育农牧类新型科技人才为主的省属公办高职院校,在学院书记和院长的领导下,M学院内部设置了计划财务处,负责处理学院预算编制、资金运作、资产管理及风险控制等事项,形成了具有财务风险管理雏形的体系。但由于资本结构的不合理、预算编制体系不完善及尚未健全的内控系统等问题的影响,造成M学院财务风险日趋扩大,并逐步对学院的可持续发展产生不良的影响。因此,加大M学院权益负债的比重;强化预算的执行力度;严把资产的营运环节,从而提升M学院的内涵式发展。本文通过研究财务风险管理、内部控制、财务风险预警等理论,结合M学院其省属公办的特性,采用归纳法、文献研究法、比较研究法和定性分析法,深入剖析资金运作与财务风险之间的逻辑关系,探讨M学院建立以院长负责制为基础,从资本结构、预算编制、内部会计控制体系三个方位融合一体的财务风险管理体系。在此基础之上,本文提出了建立风险预警模型,以现金流量表为基础,通过追溯现金流量表中的每一个项目的具体影响因素的变化,找出导致财务活动中发生风险的薄弱环节,从而加强财务活动的管理,以达到防控风险的目的,促进M学院健康可持续的发展。