我国成年监护制度研究

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成年监护制度起源于罗马法,随着监护理念的不断发展自上世纪60年代起一些国家便对本国的成年监护制度进行改革,既革新了立法理念,又细化了立法内容,建立起了由成年法定监护和成年意定监护共同构成的以保护被监护人为目的的现代成年监护制度。与这些国家不同的是,我国成年监护制度虽有一些变化,但仍未摆脱传统的成年监护理念,《民法总则》中有关成年监护的规定仍然以限制或无民事行为能力的成年人行为能力的补足作为立法目的。时至今日,我国的经济在迅速发展的同时也带了众多的社会问题,如人口老龄化。《中国统计年鉴》显示2015年我国65岁以上人口为1.4386亿人,占总人口比重为10.5%。按照联合国的标准,65岁以上人口占总人口比重7%时为“老龄化”社会,可见在2015年我国正式步入老龄化社会。与老龄化社会相应,因年老而不能辨认或不能完全辨认自己行为能力的失智成年人(智力残疾人和精神残疾人)正在不断增加,此外,由于老年人意思能力衰退严重,很多不法分子开始向老年人出售劣质药品或保健品,并且随着互联网络的不断发展,欺诈老年人的方法愈加多种多样,严重损害了老年人的合法权益,为了适应我国现行社会的实际需要,如何切实的保障行为能力欠缺的成年人,特别是失智老年人的合法权益已经是我国不得不面对的巨大挑战。正因如此,《民法总则》对《民法通则》中有关成年监护的制度进行了完善,如扩大了被监护人范围,新增加了成年意定监护等规定,但在立法理念、立法体例,以及具体相关规则方面仍有继续完善的必要。据此本文以改革现有成年监护制度的立法理念以应对人口老龄化现状,切实保障行为能力欠缺的成年人的合法权益为目的,对我国未来成年监护制度的设计提出自己的构想,以期在《民法典》出台之际为其中相关规定的构建提供参考。本文主要分为四个部分,第一部分在对成年监护制度的概念、性质与特征予以介绍后,通过对其不同历史时期制度沿革的梳理,分析不同立法理念下成年监护制度的不同特点。第二部分则立足于《民法总则》中有关我国成年监护制度的规定,通过对现行监护制度立法体例、设立方式、监护人职责、监护人变更等的内容的阐明,分析、归纳我国现行成年监护的发展和存在的主要问题。第三部分介绍了德国、日本以及法国成年保护制度的主要内容,主要包括立法理念、体例选择、适用范围以及对成年保护制度的监督等方面,旨在为成年监护制度在我国进一步的发展与完善提供借鉴。第四部分针对《民法总则》中所规定的成年监护制度存在的问题,在借鉴域外成年保护制度的基础上对我国未来成年监护制度的完善提出了建议,包括立法理念的转变、立法体例的选择以及具体立法内容的完善几个方面。本文的创新点体现在研究方法和研究内容两方面,在研究方法上本文采取比较分析法,通过对域外成年监护制度的分析比较,对我国成年监护制度提出建设性意见;在研究内容上,在区分成年监护设置立法理念上的不同后,建议将成年监护制度作为对被监护人的保护而非对被监护人行为能力的补足,提出了广义的成年监护概念,建议将成年监护制度改为成年保护制度,并在保护制度中,鉴于受保护的成年人具体辨识能力差异,分为监护、保佐、辅助三种具体的保护措施。以期更好的尊重被保护者剩余的行为能力差异。同时,关于我国成年监护制度的研究,很多学者已经有所突破,并且这一课题愈发引起关注,相信以后在成年监护制度的研究上会取得更大的成果,笔者学识浅薄且资历尚浅,对成年监护制度的研究仅停留在表面层次,希望通过日后的多加积累,能够对这一课题的研究做出更深层次的贡献。
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